第四卷 天变不足畏
第六章 制置三司条例司
王安石当上参知政事的第二天，就干了一件让满朝文武目瞪口呆的事。
这天一大早，他抱着一摞文书径直走进政事堂，往桌上一放，对值班的官员说："把这些章程发下去，从今天起，所有钱粮调度都要按新规矩办。"
值班官员战战兢兢地翻开一看，差点没晕过去——这哪是什么新规矩，分明是要把三司（财政部）的权都给夺了！
"王、王大人，"官员结结巴巴地说，"这...这得先请示韩相公吧？"
王安石眼睛一瞪："请示什么？陛下已经准了！"
一、另起炉灶
要说王安石这一手，确实够狠。
大宋开国百年，财政大权一直掌握在三司手里。这三司使号称"计相"，权力大得很。可现在王安石一句话，就要把最重要的财政决策权给夺走。
消息传到韩琦耳朵里，这位老宰相气得直拍桌子："胡闹！简直是胡闹！"
他立即进宫找皇帝理论："陛下，祖宗之法，三司总领天下财赋。王安石这么搞，是要乱套啊！"
没想到赵顼不但不生气，反而替王安石说话："韩爱卿，朕觉得王先生说得对。三司办事太慢，一个个衙门走程序，等批文下来，黄花菜都凉了。"
"可是......"
"没什么可是的。"赵顼摆摆手，"朕意已决。"
就这样，一个前所未有的机构——"制置三司条例司"正式挂牌成立了。
这个机构的名字听着拗口，其实说白了就是"变法总指挥部"。它不归宰相管，不归三司管，直接对皇帝负责。权力大得没边，想制定什么新法就制定什么新法，想调动多少钱粮就调动多少钱粮。
挂牌那天，王安石站在新衙门口，对几个心腹说："从今天起，这里就是变法的大本营。咱们要在这里，给大宋动一场大手术！"
二、招兵买马
衙门是建起来了，可光杆司令打不了仗。王安石开始四处物色人才。
他第一个找来的，是当年在江宁就跟着他干的吕惠卿。这人精明能干，对变法事业忠心耿耿，就是性子急了点。
"吉甫啊，"王安石拍着吕惠卿的肩膀说，"变法这事，千头万绪。你得帮我盯着点。"
吕惠卿激动得脸都红了："老师放心，学生一定竭尽全力！"
第二个找来的是章惇。这位仁兄是个狠角色，做事雷厉风行，天不怕地不怕。
章惇一来就表态："王公，您指哪我打哪！谁要是敢阻挠变法，我章惇第一个不答应！"
曾布、邓绾、薛向...一个个年轻干将陆续被招至麾下。这些人有个共同特点：年纪轻，胆子大，对现状不满，渴望干一番大事业。
看着这帮生龙活虎的年轻人，王安石很是欣慰。他在给皇帝的奏章中写道："陛下，变法之道，首在得人。如今人才济济，正是大展宏图之时！"
但也不是所有人都买账。
有一天，王安石的弟弟王安国来找他，忧心忡忡地说："大哥，我听说你用的这些人，名声都不太好。那个吕惠卿，有人说他见利忘义；那个章惇，有人说他心术不正......"
王安石不以为然："成大事者不拘小节。只要他们能干实事，别的都是小事。"
三、第一把火
人员齐备，王安石开始烧起第一把火——制定《均输法》。
这天晚上，条例司里灯火通明。王安石和一众骨干围坐在一起，讨论新法的具体条款。
"各位，"王安石开门见山，"如今东南六路的物资调度，全被那些大商人把持着。他们囤积居奇，操纵物价，百姓苦不堪言。咱们这个《均输法》，就是要打破这个局面！"
吕惠卿立即接话："老师说得对！应该由发运使统一采购、统一调运。哪里丰收了，就多收购；哪里歉收了，就平价出售。这样既能平抑物价，又能增加国库收入。"
"妙啊！"章惇拍案叫绝，"这就叫'与商争利，与民让利'！"
但也不是所有人都这么乐观。一个叫苏辙的年轻官员犹豫着开口："下官以为，此事还需从长计议。那些商人经营多年，关系盘根错节。若是强行推行，只怕......"
"只怕什么？"王安石打断他，"就因为怕，所以什么都不做？"
苏辙被怼得说不出话。
经过几天几夜的讨论，《均输法》的细则终于敲定。主要内容就三条：
第一，在淮南设发运使，总管东南六路的物资调度；
第二，发运使可以根据各地收成情况，灵活采购和销售；
第三，设立平价仓，在灾荒时平价售粮。
方案送到赵顼那里，年轻皇帝看得连连点头："好！就这么办！"
四、明争暗斗
《均输法》一出台，立即在朝中掀起轩然大波。
以司马光为首的保守派第一个跳出来反对。
这天早朝，司马光手持笏板，慷慨陈词："陛下！《均输法》看似利国利民，实则祸国殃民！官府与民争利，古之所戒。若是开了这个头，后患无穷啊！"
王安石立即反驳："司马大人此言差矣！这不是与民争利，这是为民争利！那些奸商盘剥百姓的时候，怎么不见您出来说话？"
两人你一言我一语，在朝堂上吵得不可开交。
赵顼被吵得头疼，只好宣布退朝。
但这还没完。退朝后，司马光直接堵住王安石："介甫，你我相交多年，听我一句劝。这《均输法》真的行不通！"
王安石冷笑："行不行得通，试过才知道。"
"你！"司马光气得胡子直抖，"你这是要把大宋往火坑里推啊！"
"我看是有些人舍不得自己的钱袋子吧！"
两人不欢而散。
不仅朝中大佬反对，地方官员也阳奉阴违。
《均输法》推行到淮南时，当地官员各种推诿扯皮。不是说仓库不够用，就是说人手不足。总之就是不肯配合。
王安石听说后，二话不说，直接撤了三个知州的职。这下子，地方官都老实了。
五、初战告捷
尽管阻力重重，《均输法》还是在东南六路推行开了。
效果立竿见影。
第一个月，发运使就收购了五十万石粮食，在青黄不接时平价卖出，稳定了市场粮价。
第二个月，通过统筹调度，节省了二十万贯的运输费用。
第三个月，国库增收三十万贯。
捷报传到京城，赵顼高兴得合不拢嘴："太好了！王先生果然没有让朕失望！"
他特意在延和殿设宴，犒劳王安石和条例司的官员。
宴会上，赵顼举杯致辞："这第一杯酒，敬王先生！没有先生，就没有今天的成绩！"
王安石连忙谦让："陛下过奖了，这都是陛下圣明，同仁用命。"
但明眼人都看得出来，王安石脸上写满了得意。
酒过三巡，赵顼悄悄把王安石拉到一边："先生，《均输法》已经初见成效。接下来，是不是该推行《青苗法》了？"
王安石眼中精光一闪："陛下放心，臣已经在准备了。"
六、暗流涌动
就在变法派欢庆胜利的时候，反对的声音也在暗中积聚。
某天晚上，司马光府上来了几位客人——富弼、文彦博、范镇，都是朝中重臣。
几个人围坐在一起，个个愁容满面。
富弼先开口："这个王安石，现在是越来越过分了。《均输法》这才推行几个月，就要搞什么《青苗法》。照这么下去，祖宗之法都要被他改完了！"
"谁说不是呢！"文彦博叹气，"现在那个条例司，简直就是个小朝廷。想制定什么法就制定什么法，想调动多少钱就调动多少钱。再这么下去，还要我们这些老臣干什么？"
范镇更直接："得想个办法，不能让王安石再这么胡闹下去了！"
一直沉默的司马光终于开口："诸位，现在陛下对王安石言听计从，咱们说什么都没用。为今之计，只有等。"
"等？等什么？"
"等他们出错。"司马光目光深邃，"变法这种事，急不得。一急，准出错。等他们出了大错，就是咱们的机会。"
几个人面面相觑，都觉得司马光说得有理。
而此时，在条例司里，王安石正在给手下打气："《均输法》只是开始，接下来还有《青苗法》、《募役法》、《市易法》...我们要做的事情还多着呢！"
吕惠卿激动地说："老师，您指哪我们打哪！"
章惇更是摩拳擦掌："让暴风雨来得更猛烈些吧！"
窗外，夜色深沉。汴京城里，两股势力都在暗中较劲。一场更大的风暴，正在酝酿之中。
没有人知道，这场变法最终会把大宋带向何方。但所有人都感觉到——大宋的天，真的要变了。
（第四卷 第六章 终）
第六章 制置三司条例司
王安石当上参知政事的第二天，就干了一件让满朝文武目瞪口呆的事。
这天一大早，他抱着一摞文书径直走进政事堂，往桌上一放，对值班的官员说："把这些章程发下去，从今天起，所有钱粮调度都要按新规矩办。"
值班官员战战兢兢地翻开一看，差点没晕过去——这哪是什么新规矩，分明是要把三司（财政部）的权都给夺了！
"王、王大人，"官员结结巴巴地说，"这...这得先请示韩相公吧？"
王安石眼睛一瞪："请示什么？陛下已经准了！"
一、另起炉灶
要说王安石这一手，确实够狠。
大宋开国百年，财政大权一直掌握在三司手里。这三司使号称"计相"，权力大得很。可现在王安石一句话，就要把最重要的财政决策权给夺走。
消息传到韩琦耳朵里，这位老宰相气得直拍桌子："胡闹！简直是胡闹！"
他立即进宫找皇帝理论："陛下，祖宗之法，三司总领天下财赋。王安石这么搞，是要乱套啊！"
没想到赵顼不但不生气，反而替王安石说话："韩爱卿，朕觉得王先生说得对。三司办事太慢，一个个衙门走程序，等批文下来，黄花菜都凉了。"
"可是......"
"没什么可是的。"赵顼摆摆手，"朕意已决。"
就这样，一个前所未有的机构——"制置三司条例司"正式挂牌成立了。
这个机构的名字听着拗口，其实说白了就是"变法总指挥部"。它不归宰相管，不归三司管，直接对皇帝负责。权力大得没边，想制定什么新法就制定什么新法，想调动多少钱粮就调动多少钱粮。
挂牌那天，王安石站在新衙门口，对几个心腹说："从今天起，这里就是变法的大本营。咱们要在这里，给大宋动一场大手术！"
二、招兵买马
衙门是建起来了，可光杆司令打不了仗。王安石开始四处物色人才。
他第一个找来的，是当年在江宁就跟着他干的吕惠卿。这人精明能干，对变法事业忠心耿耿，就是性子急了点。
"吉甫啊，"王安石拍着吕惠卿的肩膀说，"变法这事，千头万绪。你得帮我盯着点。"
吕惠卿激动得脸都红了："老师放心，学生一定竭尽全力！"
第二个找来的是章惇。这位仁兄是个狠角色，做事雷厉风行，天不怕地不怕。
章惇一来就表态："王公，您指哪我打哪！谁要是敢阻挠变法，我章惇第一个不答应！"
曾布、邓绾、薛向...一个个年轻干将陆续被招至麾下。这些人有个共同特点：年纪轻，胆子大，对现状不满，渴望干一番大事业。
看着这帮生龙活虎的年轻人，王安石很是欣慰。他在给皇帝的奏章中写道："陛下，变法之道，首在得人。如今人才济济，正是大展宏图之时！"
但也不是所有人都买账。
有一天，王安石的弟弟王安国来找他，忧心忡忡地说："大哥，我听说你用的这些人，名声都不太好。那个吕惠卿，有人说他见利忘义；那个章惇，有人说他心术不正......"
王安石不以为然："成大事者不拘小节。只要他们能干实事，别的都是小事。"
三、第一把火
人员齐备，王安石开始烧起第一把火——制定《均输法》。
这天晚上，条例司里灯火通明。王安石和一众骨干围坐在一起，讨论新法的具体条款。
"各位，"王安石开门见山，"如今东南六路的物资调度，全被那些大商人把持着。他们囤积居奇，操纵物价，百姓苦不堪言。咱们这个《均输法》，就是要打破这个局面！"
吕惠卿立即接话："老师说得对！应该由发运使统一采购、统一调运。哪里丰收了，就多收购；哪里歉收了，就平价出售。这样既能平抑物价，又能增加国库收入。"
"妙啊！"章惇拍案叫绝，"这就叫'与商争利，与民让利'！"
但也不是所有人都这么乐观。一个叫苏辙的年轻官员犹豫着开口："下官以为，此事还需从长计议。那些商人经营多年，关系盘根错节。若是强行推行，只怕......"
"只怕什么？"王安石打断他，"就因为怕，所以什么都不做？"
苏辙被怼得说不出话。
经过几天几夜的讨论，《均输法》的细则终于敲定。主要内容就三条：
第一，在淮南设发运使，总管东南六路的物资调度；
第二，发运使可以根据各地收成情况，灵活采购和销售；
第三，设立平价仓，在灾荒时平价售粮。
方案送到赵顼那里，年轻皇帝看得连连点头："好！就这么办！"
四、明争暗斗
《均输法》一出台，立即在朝中掀起轩然大波。
以司马光为首的保守派第一个跳出来反对。
这天早朝，司马光手持笏板，慷慨陈词："陛下！《均输法》看似利国利民，实则祸国殃民！官府与民争利，古之所戒。若是开了这个头，后患无穷啊！"
王安石立即反驳："司马大人此言差矣！这不是与民争利，这是为民争利！那些奸商盘剥百姓的时候，怎么不见您出来说话？"
两人你一言我一语，在朝堂上吵得不可开交。
赵顼被吵得头疼，只好宣布退朝。
但这还没完。退朝后，司马光直接堵住王安石："介甫，你我相交多年，听我一句劝。这《均输法》真的行不通！"
王安石冷笑："行不行得通，试过才知道。"
"你！"司马光气得胡子直抖，"你这是要把大宋往火坑里推啊！"
"我看是有些人舍不得自己的钱袋子吧！"
两人不欢而散。
不仅朝中大佬反对，地方官员也阳奉阴违。
《均输法》推行到淮南时，当地官员各种推诿扯皮。不是说仓库不够用，就是说人手不足。总之就是不肯配合。
王安石听说后，二话不说，直接撤了三个知州的职。这下子，地方官都老实了。
五、初战告捷
尽管阻力重重，《均输法》还是在东南六路推行开了。
效果立竿见影。
第一个月，发运使就收购了五十万石粮食，在青黄不接时平价卖出，稳定了市场粮价。
第二个月，通过统筹调度，节省了二十万贯的运输费用。
第三个月，国库增收三十万贯。
捷报传到京城，赵顼高兴得合不拢嘴："太好了！王先生果然没有让朕失望！"
他特意在延和殿设宴，犒劳王安石和条例司的官员。
宴会上，赵顼举杯致辞："这第一杯酒，敬王先生！没有先生，就没有今天的成绩！"
王安石连忙谦让："陛下过奖了，这都是陛下圣明，同仁用命。"
但明眼人都看得出来，王安石脸上写满了得意。
酒过三巡，赵顼悄悄把王安石拉到一边："先生，《均输法》已经初见成效。接下来，是不是该推行《青苗法》了？"
王安石眼中精光一闪："陛下放心，臣已经在准备了。"
六、暗流涌动
就在变法派欢庆胜利的时候，反对的声音也在暗中积聚。
某天晚上，司马光府上来了几位客人——富弼、文彦博、范镇，都是朝中重臣。
几个人围坐在一起，个个愁容满面。
富弼先开口："这个王安石，现在是越来越过分了。《均输法》这才推行几个月，就要搞什么《青苗法》。照这么下去，祖宗之法都要被他改完了！"
"谁说不是呢！"文彦博叹气，"现在那个条例司，简直就是个小朝廷。想制定什么法就制定什么法，想调动多少钱就调动多少钱。再这么下去，还要我们这些老臣干什么？"
范镇更直接："得想个办法，不能让王安石再这么胡闹下去了！"
一直沉默的司马光终于开口："诸位，现在陛下对王安石言听计从，咱们说什么都没用。为今之计，只有等。"
"等？等什么？"
"等他们出错。"司马光目光深邃，"变法这种事，急不得。一急，准出错。等他们出了大错，就是咱们的机会。"
几个人面面相觑，都觉得司马光说得有理。
而此时，在条例司里，王安石正在给手下打气："《均输法》只是开始，接下来还有《青苗法》、《募役法》、《市易法》...我们要做的事情还多着呢！"
吕惠卿激动地说："老师，您指哪我们打哪！"
章惇更是摩拳擦掌："让暴风雨来得更猛烈些吧！"
窗外，夜色深沉。汴京城里，两股势力都在暗中较劲。一场更大的风暴，正在酝酿之中。
没有人知道，这场变法最终会把大宋带向何方。但所有人都感觉到——大宋的天，真的要变了。
（第四卷 第六章 终）