第210章：一个棘手的难题，跨系统办案的巨大阻力！
夜色，已经将江城市纪委这栋方正的大楼完全吞没。走廊里的声控灯随着林渊的脚步，一盏盏亮起，又在他身后一盏盏熄灭，仿佛他走过的不是一条走廊，而是一段被光明短暂照亮、又迅速归于沉寂的时间隧道。
空气里弥漫着一股混合了陈旧纸张、地板蜡和淡淡烟草的气味，这是独属于机关单位的味道，沉闷而安稳。
第一纪检监察室的办公区在三楼的最里侧。与其他办公室早早熄灯的黑暗不同，那扇虚掩着的门缝里，还透出着一丝顽固的灯光。
林渊放轻了脚步，走到门口。
透过门缝，他看到了那个名叫石磊的男人。
他正伏在一张明显比周围新式办公桌要老旧许多的深棕色木桌上，戴着一副老花镜，手里握着一支红笔，正在一份厚厚的卷宗上圈点着什么。他的动作不快，但极其专注，仿佛周遭的一切都已消失，世界只剩下他与桌上的案卷。
他的桌子收拾得异常整洁，文件分门别类，用长尾夹夹好，整整齐齐地码放在左手边，每一摞都像用尺子量过一样。桌角那个搪瓷的军绿色茶缸，缸口的漆已经磕掉了好几块，露出底下的铁皮。
这一切，都与系统给出的“侦查S，逻辑推理S”的能力评估，以及“刚正不阿”的清廉值，形成了完美的印证。这是一个对自己，对工作，都有着严苛标准的人。
林渊没有敲门，只是轻轻推开了门。
吱呀一声轻响，在这寂静的夜里格外清晰。
石磊的动作停顿了一下，他抬起头，透过老花镜的上缘看向门口。当他看到林渊年轻的面孔时，眼神里闪过一丝意外，随即迅速站了起来，有些局促地扶了扶眼镜。
“林……林书记？”他显然认得这位今天刚刚在全员会议上见过面的、年轻得过分的副书记。
“石科长，还没下班？”林渊脸上带着温和的笑意，走了进去，目光自然地扫过他桌上的卷宗。
“有点手尾没处理完。”石磊的回答很简短，透着一股老实人的拘谨，他下意识地想把桌上的卷宗合上。
“别紧张，我就是到处走走，熟悉一下环境。”林渊摆了摆手，示意他坐下，“刚来，两眼一抹黑，以后还得多向你们这些老同志请教。”
他的姿态放得很低，没有半分领导的架子。
石磊听他这么说，紧绷的身体稍微放松了一些，但依旧没有坐下，只是站在办公桌旁，像一个随时准备听候指令的士兵。
“林书记客气了，我们就是办具体事的，谈不上请教。”
林渊的目光落在他那只军绿色的茶缸上，笑了笑：“石科长当过兵？”
石磊愣了一下，点了点头：“侦察兵，当了八年。”
“难怪。”林渊的语气里带着几分了然，“看您这股劲儿，就不一样。”
简单的两句闲聊，拉近了一点距离。石磊脸上的拘谨褪去少许，多了几分实在人被夸奖后的朴实。
林渊拉过旁边一张椅子，自顾自地坐了下来，抬头看着石磊：“石科长，你在纪委多少年了？”
“快二十年了。”
“二十年……”林渊重复了一句，像是有些感慨，“那您可是咱们市纪委的‘活字典’了。我正好有个问题想不明白，想听听您的看法。”
石令连忙道：“林书记您说。”
“我今天接手信访室，看了看积压的案卷，发现一个现象。”林渊身体微微前倾，语气变得严肃起来，“很多信访件，都牵扯到其他部门，尤其是……一些强力部门。这些案子，最后大多都成了悬案，不了了之。我就想问问，是不是我们纪委在查办这类跨系统的案子时，会遇到一些……特殊的困难？”
他没有提公安局，没有提曹坤，更没有提邓毅。他只是将一个普遍性的、客观存在的问题，抛了出来。
听到这个问题，石磊浑浊的眼底，似乎有什么东西闪动了一下。他沉默了片刻，才用一种近乎陈述事实的平淡口吻说道：“林书记，您说的困难，一直都存在。我们称之为‘部门壁垒’，或者说，‘程序性障碍’。”
“程序性障碍？”林渊饶有兴致地看着他。
“对。”石磊推了推眼镜，常年办案形成的逻辑习惯让他开始不自觉地分析起来，“纪委办案，讲的是证据。但很多原始证据，比如卷宗、笔录、物证，都保管在其他单位。我们去调阅，需要发协查函。对方配不配合，什么时候配合，配合到什么程度，这里面的空间就太大了。”
他顿了顿，似乎在斟酌用词：“就拿公安系统来说，他们是办案单位。任何一个刑事案件，他们都可以用‘案件正在侦办’、‘涉及机密信息’、‘影响后续抓捕’等理由，合法合规地拒绝我们的协查请求。你拿他一点办法都没有。”
“这不是一句空话。三年前，我们查一个区国土局的案子，关键证据链指向了一个涉黑团伙，案子在市公安局刑侦支队。我们发了七次协查函，想调阅审讯笔录，对方每一次的回复都是‘正在补充侦查’。拖了半年，等我们拿到笔录的时候，关键的几页‘丢失’了，犯罪嫌疑人也因为‘证据不足’被取保候审，早跑没影了。”
石磊的语气依旧平淡，但林渊能听出那平淡之下，压抑着怎样的无奈与愤怒。
林渊点了点头，这和他预想中的情况几乎一模一样。赵凤年和曹坤，手里握着最强大的“程序”武器，可以轻易地将一切外部调查，都挡在门外。
“就没有别的办法吗？”林渊追问，“比如，向市委汇报，让主要领导出面协调？”
石磊的嘴角，扯动了一下，露出一个近乎自嘲的笑容：“林书记，官场上，除了黑白，更多的是灰色。大家都是一个系统的，抬头不见低头见，讲究的是‘团结’和‘大局’。为了一个捕风捉影的举报，去得罪一个强势的‘兄弟单位’的一把手，您觉得，会有领导愿意这么做吗？”
他抬眼看了一眼林渊，又迅速低下头：“除非，您手上握着对方绝对无法辩驳的铁证，一出手就能把他按死。否则，任何试探性的调查，最后都会变成一场笑话，还会把自己搭进去。”
“铁证……”林渊轻轻敲击着扶手，这又回到了那个死循环。没有调查权，就拿不到铁证；没有铁证，就启动不了调查权。
这就是赵凤年能够高枕无忧的根本原因。他用“功绩金光”做外衣，用“程序壁垒”做城墙，把自己打造成了一个外人无法攻破的堡垒。
办公室里陷入了长久的沉默。
只有老旧的日光灯，发着轻微的嗡嗡声。
良久，林渊站了起来，他拍了拍石磊的肩膀：“多谢你，石科长，跟我说这些。我明白了。”
石磊看着林渊伸过来的手，有些不知所措，最后也只是僵硬地点了点头。
“早点休息吧，身体是办案的本钱。”林渊说完，便转身离开了办公室。
石磊站在原地，看着林渊的背影消失在门口，眼神里充满了复杂。这位年轻的副书记，半夜三更跑到自己这里，问了这么一个敏感而深刻的问题，到底想做什么？
他想起了三年前那个无功而返的国土局案子，想起了自己因为坚持要查下去，被当时的主管领导当众呵斥“不懂大局”，然后就被调离了核心办案岗位。
这些年，他见过太多满怀热血的年轻人，最终要么被磨平棱角，要么被撞得头破血流。
这位林书记，会是下一个吗？
石磊叹了口气，坐回椅子上，看着桌上那份改了七八遍的调查报告，忽然觉得有些索然无味。
而另一边，林渊走在空无一人的走廊里，脚步却比来时坚定得多。
与石磊的这番谈话，让他彻底看清了眼前的困局，也让他下定了决心。
石磊说得对，没有铁证，一切都是空谈。
但铁证不会从天上掉下来，必须主动去“碰”，去“撞”，哪怕撞得头破血流，也要在那堵密不透风的“程序壁垒”上，撞开一道裂缝。
他不能直接去查赵凤年，也不能直接去碰曹坤。
但他可以从那个最不起眼，却又与一切都有关联的点开始。
邓毅的妻子，那起被定性为“意外”的车祸。
回到自己那间办公室，林渊反锁上门，从抽屉里取出一张空白的红头便笺和一支钢笔。
他要做的第一件事，就是以信访复核的名义，向市公安局交通警察支队，发出一份正式的公函。
请求调阅三年前，那起雨夜车祸的全部卷宗。
这封信，就像是往平静的湖面，投下的一颗小石子。
他不知道会激起多大的涟漪，但他知道，这是唯一的破局之法。他必须逼对方做出反应。如果对方坦然地交出卷宗，说明这条线可能没问题，或者已经被处理得天衣无缝。
但如果对方……拒绝呢？
一个已经定性的普通交通事故，时隔三年，纪委要求复核，公安局若是以任何理由拒绝，本身就是最大的不正常。
那拒绝本身，就是第一份证据。
林渊拧开笔帽，笔尖落在纸上，发出沙沙的声响。他没有丝毫犹豫，笔锋沉稳而有力，写下了公函的标题：
“关于请求协助调查江城市纪委信访事项的函”
写完，他在落款处，郑重地签下了自己的名字。
林渊。
他放下笔，看着这份即将被送出的公函，目光深邃。他知道，这薄薄的一张纸，不是一份普通的公文，而是一封战书。
一封由他这个被发配到“垃圾场”的副书记，递向那个权势滔天、伪善的“警界之光”的战书。
战争，从这一刻，正式打响。
夜色，已经将江城市纪委这栋方正的大楼完全吞没。走廊里的声控灯随着林渊的脚步，一盏盏亮起，又在他身后一盏盏熄灭，仿佛他走过的不是一条走廊，而是一段被光明短暂照亮、又迅速归于沉寂的时间隧道。
空气里弥漫着一股混合了陈旧纸张、地板蜡和淡淡烟草的气味，这是独属于机关单位的味道，沉闷而安稳。
第一纪检监察室的办公区在三楼的最里侧。与其他办公室早早熄灯的黑暗不同，那扇虚掩着的门缝里，还透出着一丝顽固的灯光。
林渊放轻了脚步，走到门口。
透过门缝，他看到了那个名叫石磊的男人。
他正伏在一张明显比周围新式办公桌要老旧许多的深棕色木桌上，戴着一副老花镜，手里握着一支红笔，正在一份厚厚的卷宗上圈点着什么。他的动作不快，但极其专注，仿佛周遭的一切都已消失，世界只剩下他与桌上的案卷。
他的桌子收拾得异常整洁，文件分门别类，用长尾夹夹好，整整齐齐地码放在左手边，每一摞都像用尺子量过一样。桌角那个搪瓷的军绿色茶缸，缸口的漆已经磕掉了好几块，露出底下的铁皮。
这一切，都与系统给出的“侦查S，逻辑推理S”的能力评估，以及“刚正不阿”的清廉值，形成了完美的印证。这是一个对自己，对工作，都有着严苛标准的人。
林渊没有敲门，只是轻轻推开了门。
吱呀一声轻响，在这寂静的夜里格外清晰。
石磊的动作停顿了一下，他抬起头，透过老花镜的上缘看向门口。当他看到林渊年轻的面孔时，眼神里闪过一丝意外，随即迅速站了起来，有些局促地扶了扶眼镜。
“林……林书记？”他显然认得这位今天刚刚在全员会议上见过面的、年轻得过分的副书记。
“石科长，还没下班？”林渊脸上带着温和的笑意，走了进去，目光自然地扫过他桌上的卷宗。
“有点手尾没处理完。”石磊的回答很简短，透着一股老实人的拘谨，他下意识地想把桌上的卷宗合上。
“别紧张，我就是到处走走，熟悉一下环境。”林渊摆了摆手，示意他坐下，“刚来，两眼一抹黑，以后还得多向你们这些老同志请教。”
他的姿态放得很低，没有半分领导的架子。
石磊听他这么说，紧绷的身体稍微放松了一些，但依旧没有坐下，只是站在办公桌旁，像一个随时准备听候指令的士兵。
“林书记客气了，我们就是办具体事的，谈不上请教。”
林渊的目光落在他那只军绿色的茶缸上，笑了笑：“石科长当过兵？”
石磊愣了一下，点了点头：“侦察兵，当了八年。”
“难怪。”林渊的语气里带着几分了然，“看您这股劲儿，就不一样。”
简单的两句闲聊，拉近了一点距离。石磊脸上的拘谨褪去少许，多了几分实在人被夸奖后的朴实。
林渊拉过旁边一张椅子，自顾自地坐了下来，抬头看着石磊：“石科长，你在纪委多少年了？”
“快二十年了。”
“二十年……”林渊重复了一句，像是有些感慨，“那您可是咱们市纪委的‘活字典’了。我正好有个问题想不明白，想听听您的看法。”
石令连忙道：“林书记您说。”
“我今天接手信访室，看了看积压的案卷，发现一个现象。”林渊身体微微前倾，语气变得严肃起来，“很多信访件，都牵扯到其他部门，尤其是……一些强力部门。这些案子，最后大多都成了悬案，不了了之。我就想问问，是不是我们纪委在查办这类跨系统的案子时，会遇到一些……特殊的困难？”
他没有提公安局，没有提曹坤，更没有提邓毅。他只是将一个普遍性的、客观存在的问题，抛了出来。
听到这个问题，石磊浑浊的眼底，似乎有什么东西闪动了一下。他沉默了片刻，才用一种近乎陈述事实的平淡口吻说道：“林书记，您说的困难，一直都存在。我们称之为‘部门壁垒’，或者说，‘程序性障碍’。”
“程序性障碍？”林渊饶有兴致地看着他。
“对。”石磊推了推眼镜，常年办案形成的逻辑习惯让他开始不自觉地分析起来，“纪委办案，讲的是证据。但很多原始证据，比如卷宗、笔录、物证，都保管在其他单位。我们去调阅，需要发协查函。对方配不配合，什么时候配合，配合到什么程度，这里面的空间就太大了。”
他顿了顿，似乎在斟酌用词：“就拿公安系统来说，他们是办案单位。任何一个刑事案件，他们都可以用‘案件正在侦办’、‘涉及机密信息’、‘影响后续抓捕’等理由，合法合规地拒绝我们的协查请求。你拿他一点办法都没有。”
“这不是一句空话。三年前，我们查一个区国土局的案子，关键证据链指向了一个涉黑团伙，案子在市公安局刑侦支队。我们发了七次协查函，想调阅审讯笔录，对方每一次的回复都是‘正在补充侦查’。拖了半年，等我们拿到笔录的时候，关键的几页‘丢失’了，犯罪嫌疑人也因为‘证据不足’被取保候审，早跑没影了。”
石磊的语气依旧平淡，但林渊能听出那平淡之下，压抑着怎样的无奈与愤怒。
林渊点了点头，这和他预想中的情况几乎一模一样。赵凤年和曹坤，手里握着最强大的“程序”武器，可以轻易地将一切外部调查，都挡在门外。
“就没有别的办法吗？”林渊追问，“比如，向市委汇报，让主要领导出面协调？”
石磊的嘴角，扯动了一下，露出一个近乎自嘲的笑容：“林书记，官场上，除了黑白，更多的是灰色。大家都是一个系统的，抬头不见低头见，讲究的是‘团结’和‘大局’。为了一个捕风捉影的举报，去得罪一个强势的‘兄弟单位’的一把手，您觉得，会有领导愿意这么做吗？”
他抬眼看了一眼林渊，又迅速低下头：“除非，您手上握着对方绝对无法辩驳的铁证，一出手就能把他按死。否则，任何试探性的调查，最后都会变成一场笑话，还会把自己搭进去。”
“铁证……”林渊轻轻敲击着扶手，这又回到了那个死循环。没有调查权，就拿不到铁证；没有铁证，就启动不了调查权。
这就是赵凤年能够高枕无忧的根本原因。他用“功绩金光”做外衣，用“程序壁垒”做城墙，把自己打造成了一个外人无法攻破的堡垒。
办公室里陷入了长久的沉默。
只有老旧的日光灯，发着轻微的嗡嗡声。
良久，林渊站了起来，他拍了拍石磊的肩膀：“多谢你，石科长，跟我说这些。我明白了。”
石磊看着林渊伸过来的手，有些不知所措，最后也只是僵硬地点了点头。
“早点休息吧，身体是办案的本钱。”林渊说完，便转身离开了办公室。
石磊站在原地，看着林渊的背影消失在门口，眼神里充满了复杂。这位年轻的副书记，半夜三更跑到自己这里，问了这么一个敏感而深刻的问题，到底想做什么？
他想起了三年前那个无功而返的国土局案子，想起了自己因为坚持要查下去，被当时的主管领导当众呵斥“不懂大局”，然后就被调离了核心办案岗位。
这些年，他见过太多满怀热血的年轻人，最终要么被磨平棱角，要么被撞得头破血流。
这位林书记，会是下一个吗？
石磊叹了口气，坐回椅子上，看着桌上那份改了七八遍的调查报告，忽然觉得有些索然无味。
而另一边，林渊走在空无一人的走廊里，脚步却比来时坚定得多。
与石磊的这番谈话，让他彻底看清了眼前的困局，也让他下定了决心。
石磊说得对，没有铁证，一切都是空谈。
但铁证不会从天上掉下来，必须主动去“碰”，去“撞”，哪怕撞得头破血流，也要在那堵密不透风的“程序壁垒”上，撞开一道裂缝。
他不能直接去查赵凤年，也不能直接去碰曹坤。
但他可以从那个最不起眼，却又与一切都有关联的点开始。
邓毅的妻子，那起被定性为“意外”的车祸。
回到自己那间办公室，林渊反锁上门，从抽屉里取出一张空白的红头便笺和一支钢笔。
他要做的第一件事，就是以信访复核的名义，向市公安局交通警察支队，发出一份正式的公函。
请求调阅三年前，那起雨夜车祸的全部卷宗。
这封信，就像是往平静的湖面，投下的一颗小石子。
他不知道会激起多大的涟漪，但他知道，这是唯一的破局之法。他必须逼对方做出反应。如果对方坦然地交出卷宗，说明这条线可能没问题，或者已经被处理得天衣无缝。
但如果对方……拒绝呢？
一个已经定性的普通交通事故，时隔三年，纪委要求复核，公安局若是以任何理由拒绝，本身就是最大的不正常。
那拒绝本身，就是第一份证据。
林渊拧开笔帽，笔尖落在纸上，发出沙沙的声响。他没有丝毫犹豫，笔锋沉稳而有力，写下了公函的标题：
“关于请求协助调查江城市纪委信访事项的函”
写完，他在落款处，郑重地签下了自己的名字。
林渊。
他放下笔，看着这份即将被送出的公函，目光深邃。他知道，这薄薄的一张纸，不是一份普通的公文，而是一封战书。
一封由他这个被发配到“垃圾场”的副书记，递向那个权势滔天、伪善的“警界之光”的战书。
战争，从这一刻，正式打响。