各部将领领命：英布西击安息，王翦东拓辽东
章台殿的鎏金铜灯将“二五计军政协同表”映得发亮，
青色的西拓路线从葱岭直抵波斯湾，红色的东拓路线从辽西延伸至贝加尔湖。
嬴政指尖按在两张路线图的交汇点，目光扫过英布与王翦，声音带着纲领性的厚重：
“二五计军事，西拓看英布，东拓看王翦。
你们的目标不只是‘打下来’，更要‘守得住、融得进’——
让新地半年有粮、一年有学、三年有商，这才是大秦的拓土，不是荒土。”
英布按剑上前，玄甲上紫河之战的箭痕在灯下发亮，他捧着西拓路线图，语气掷地有声：
“末将领命！
西击安息，俺定按‘三年三步走’的纲领来：
首年春，率第一军团出葱岭，清大月氏残部，拿下紫河（阿姆河）沿岸的铜矿——这矿是巧成城造连弩的关键，绝不能落安息人手里；
次年，沿紫河向西推三百里，建波斯湾驿栈，让吕雉商队能直抵安息都城；
第三年，逼安息签‘互市盟约’，大秦铁器换安息香料，商路再无拦阻！”
“但俺有两个顾虑。”
英布话锋一转，看向陈农官，
“紫河沿岸多瘴气，将士怕染病；
冬天冷，战马料不够，农官能不能跟上？”
陈农官捧着波斯麦账册快步上前，麦粒从布包缝隙漏出来：
“英将军放心！
纲领里早定了——首年在紫河沿岸种50万亩波斯麦，
秋收能收250万石粮，够您军团吃半年；
天驷城每月送10万石马料、5万斤肉干，绝不让战马饿肚子！
老吴的医官队还会带5000份青蒿汁，专门治瘴气，去年在岭南就是这么防的！”
老吴立刻打开药箱佐证，青蒿汁的清苦气飘满殿内：
“英将军，这青蒿汁加姜片熬煮，还能驱寒，您让将士每天喝一碗，保准不染瘴气！
二五计首年，俺们要派500名懂瘴气诊治的村医随您行动，受伤半个时辰内就能包扎！”
张衡也扛着连弩车零件模型上前：
“英将军，巧成城已造500台连弩车，开春前送抵葱岭大营，射程250步，能破安息土城；
还造了200台‘风车水车’，紫河沿岸缺水，风车能抽水灌田，农官种麦不用愁！”
嬴政点头，又问：
“商路呢？
光靠军团打仗，商队跟不上，新地还是活不了。”
赢侈立刻捧着商路图凑过来，金线标注的驿栈密密麻麻：
“陛下，臣的商队跟定英将军！
您拿下紫河，臣就设3座商驿栈；
拿下波斯湾，臣设5座！
首年要组织‘大秦-安息商队’，带5万口铁锅、20万匹彩布，
换安息的香料、宝石，一年能赚500万钱，够给您添100台连弩车！”
英布这才松了口气，单膝跪地：
“末将再无顾虑！
三年定让西疆通波斯，商队满驿栈！”
一、西拓协同纲领与三年目标（英布军团 各部首领）
嬴政让赢欣展开“西拓协同细则”，红色的“农业目标”、黄色的“医疗目标”、蓝色的“商业目标”清晰明了：
1. 军事目标：
- 首年：拓土500里，控紫河铜矿，设3座军粮库；
- 次年：再拓300里，通波斯湾，建5座军哨；
- 第三年：签安息盟约，西疆无战事，商路通30国。
2. 农业协同目标（陈农官负责）：
- 首年：紫河沿岸种波斯麦50万亩，收粮250万石；
- 次年：推广苜蓿种植20万亩，供战马饲料；
- 第三年：新附民种地率90%，军粮自给率80%。
3. 医疗协同目标（老吴负责）：
- 首年：随军医馆50个，青蒿汁5000份，伤病治愈率95%；
- 次年：培训西域村医300名，建10座固定医馆；
- 第三年：新地医馆覆盖率70%，百姓患病率降6成。
4. 商业协同目标（赢侈负责）：
- 首年：设商驿栈3座，商队通紫河；
- 次年：设驿栈5座，通波斯湾；
- 第三年：安息互市城2座，商税年增200万钱。
“这些目标，胡亥的监察队每季度查一次。”
嬴政补充道，
“谁要是拖后腿，不管是农官还是商队掌柜，朕斩谁！”
二、王翦东拓：沉稳谋辽东，民生先铺路
王翦这时缓缓上前，将辽东舆图铺在案上，指腹反复摩挲着“辽河沼泽”“鲜卑主峰”的标注，
语气虽缓却字字有力：“末将领命东拓辽东，
纲领是‘先清部落、再铺基建、后稳民生’，
三年目标也分三步：首年春，率第六军团出辽西，清辽河上游乌桓部落，用张衡的‘填沼泽木架’铺路，打通粮道；
盛夏，趁沼泽水退，直抵鲜卑主峰；
年末，拿下辽东半岛，设渔盐官署，让胶东渔民来此晒盐。”
“但辽东有两个难题。”
王翦看向张衡，
“沼泽难行，冬天冷，将士冬衣够不够厚？
暖炉车能不能跟上？”
张衡立刻扛着“填沼泽木架”模型上前，木质构件拼起来像简易栈道：
“王老将军，这是巧成城造的预制木架，沼泽水退时铺，一天能铺十里路，比填土快五倍；
冬衣用天驷城的细毛毡，里层缝羊皮，零下二十度穿也暖，去年北境军团穿这个，没一人冻坏手！
首年要送50台暖炉车到辽东大营，烧煤供暖，晚上能烤火驱虫！”
扶苏也捧着双语学堂手册过来：
“王老将军，您拿下乌桓、鲜卑部落，臣就派200名双语先生随预备队行动，
设50所双语学堂，教他们认‘粮’‘税’‘渔’这些字。
去年呼伦贝尔的巴图，就是这么学会秦字的，现在还帮部落写归附文书呢！”
赢侈眼睛一亮，指着辽东半岛的渔盐标注：
“老将军，辽东渔盐是好东西！
您拿下半岛，臣就设4座渔盐栈，用渔盐换西域皮毛，
再运到关中卖，一年能赚300万钱，够给您添50台连弩车！
二五计首年，臣还会组织‘辽东-关中渔盐商队’，
每月运10万斤盐去关中，百姓再也不用愁盐少！”
陈农官也补充：“王老将军，辽东冬天冷，臣会推广‘耐寒麦’，
首年种30万亩，秋收能收120万石粮；
还会教鲜卑人种‘冻土稻’，用草木灰肥田，亩产虽不如波斯麦，
却能在零下十度存活，新附民饿不着肚子！”
王翦这才躬身：“末将定按纲领来，三年让辽东归大秦，渔盐满栈、学堂遍地！”
三、东拓协同纲领与三年目标（王翦军团 各部首领）
赢欣又展开“东拓协同细则”，黑色的“基建目标”、
绿色的“渔盐目标”、黄色的“教育目标”一目了然：
1. 军事目标：
- 首年：清乌桓部落，拓土600里，铺沼泽粮道100里；
- 次年：破鲜卑主峰，拿辽东半岛，设5座军哨；
- 第三年：扫丁零部落，抵贝加尔湖，东疆无战事。
2. 基建协同目标（张衡负责）：
- 首年：送填沼泽木架1000套，暖炉车50台；
- 次年：造辽东栈道50里，建固定军营3座；
- 第三年：贝加尔湖以南建暖棚村10座，防冬季冻害。
3. 教育协同目标（扶苏负责）：
- 首年：设双语学堂50所，教部落子弟认100个秦字；
- 次年：学堂增至100所，新附民子弟入学率80%；
- 第三年：辽东太学分校1所，培养本地官吏50名。
4. 渔盐协同目标（赢侈负责）：
- 首年：设渔盐栈4座，月运盐10万斤至关中；
- 次年：渔盐栈增至8座，商队通西域；
- 第三年：辽东渔盐年销量1000万斤，商税年增150万钱。
四、监察与伏笔：为后续故事埋根
嬴政看着两份协同纲领，拿起鎏金权杖，杖尖点在“试点”二字上：
“二五计首年，先在紫河、辽东搞协同试点——英布的紫河大营，先配齐农官、医官、商队；
王翦的辽东半岛，先设学堂、渔盐栈。跑通了流程，再全疆推广。”
胡亥晃着监察令牌上前：“陛下，臣的监察队会分驻两大试点，每季度查粮、查器、查学堂！
去年润疆有个农官没按时送粮，臣当场罚他去搬粮，后来再没人敢拖延！
要是英将军、王老将军完不成目标，臣也敢上书弹劾！”
英布大笑：“胡亥公子尽管查！俺要是拿不下紫河铜矿，自请卸甲！”
王翦也道：“老臣若不能在首年铺通沼泽粮道，愿去天驷城放马！”
朝会散时，夜色已漫过章台殿。
英布捧着西拓纲领，快步往葱岭方向赶——他要连夜调先锋营，开春就按纲领出征；
王翦则带着辽东舆图，去找蒙恬商量沼泽铺路的细节；
陈农官、张衡、老吴等人围着协同表，敲定种子、器械的送抵日期，
连赢侈都在跟吕雉商队传信，准备提前调运铁锅换安息香料。
赢欣站在殿外，望着众人的背影，对嬴政道：
“父皇，这两份纲领就是后续故事的根——紫河的波斯麦会怎么丰收，
辽东的渔盐会怎么运到关中，安息的商队会怎么来咸阳，都从这里长出来。”
嬴政点头，目光望向辽东方向的星空：
“是啊，大秦的路，就得一步一步走，拓一寸土，稳一寸地。
等二五计结束时，朕要在波斯湾、贝加尔湖，都插上大秦的玄鸟旗。”
远处的驰道上，马蹄声渐远——那是各部首领落实纲领的声音，
是西拓东击的开篇，更是后续无数故事的伏笔：
紫河沿岸的波斯麦会迎来丰收，辽东的双语学堂会传出读书声，
波斯湾的商驿栈会挤满安息商人，这些都将从今日的纲领里，慢慢变成大秦大地上的真实景象。
章台殿的鎏金铜灯将“二五计军政协同表”映得发亮，
青色的西拓路线从葱岭直抵波斯湾，红色的东拓路线从辽西延伸至贝加尔湖。
嬴政指尖按在两张路线图的交汇点，目光扫过英布与王翦，声音带着纲领性的厚重：
“二五计军事，西拓看英布，东拓看王翦。
你们的目标不只是‘打下来’，更要‘守得住、融得进’——
让新地半年有粮、一年有学、三年有商，这才是大秦的拓土，不是荒土。”
英布按剑上前，玄甲上紫河之战的箭痕在灯下发亮，他捧着西拓路线图，语气掷地有声：
“末将领命！
西击安息，俺定按‘三年三步走’的纲领来：
首年春，率第一军团出葱岭，清大月氏残部，拿下紫河（阿姆河）沿岸的铜矿——这矿是巧成城造连弩的关键，绝不能落安息人手里；
次年，沿紫河向西推三百里，建波斯湾驿栈，让吕雉商队能直抵安息都城；
第三年，逼安息签‘互市盟约’，大秦铁器换安息香料，商路再无拦阻！”
“但俺有两个顾虑。”
英布话锋一转，看向陈农官，
“紫河沿岸多瘴气，将士怕染病；
冬天冷，战马料不够，农官能不能跟上？”
陈农官捧着波斯麦账册快步上前，麦粒从布包缝隙漏出来：
“英将军放心！
纲领里早定了——首年在紫河沿岸种50万亩波斯麦，
秋收能收250万石粮，够您军团吃半年；
天驷城每月送10万石马料、5万斤肉干，绝不让战马饿肚子！
老吴的医官队还会带5000份青蒿汁，专门治瘴气，去年在岭南就是这么防的！”
老吴立刻打开药箱佐证，青蒿汁的清苦气飘满殿内：
“英将军，这青蒿汁加姜片熬煮，还能驱寒，您让将士每天喝一碗，保准不染瘴气！
二五计首年，俺们要派500名懂瘴气诊治的村医随您行动，受伤半个时辰内就能包扎！”
张衡也扛着连弩车零件模型上前：
“英将军，巧成城已造500台连弩车，开春前送抵葱岭大营，射程250步，能破安息土城；
还造了200台‘风车水车’，紫河沿岸缺水，风车能抽水灌田，农官种麦不用愁！”
嬴政点头，又问：
“商路呢？
光靠军团打仗，商队跟不上，新地还是活不了。”
赢侈立刻捧着商路图凑过来，金线标注的驿栈密密麻麻：
“陛下，臣的商队跟定英将军！
您拿下紫河，臣就设3座商驿栈；
拿下波斯湾，臣设5座！
首年要组织‘大秦-安息商队’，带5万口铁锅、20万匹彩布，
换安息的香料、宝石，一年能赚500万钱，够给您添100台连弩车！”
英布这才松了口气，单膝跪地：
“末将再无顾虑！
三年定让西疆通波斯，商队满驿栈！”
一、西拓协同纲领与三年目标（英布军团 各部首领）
嬴政让赢欣展开“西拓协同细则”，红色的“农业目标”、黄色的“医疗目标”、蓝色的“商业目标”清晰明了：
1. 军事目标：
- 首年：拓土500里，控紫河铜矿，设3座军粮库；
- 次年：再拓300里，通波斯湾，建5座军哨；
- 第三年：签安息盟约，西疆无战事，商路通30国。
2. 农业协同目标（陈农官负责）：
- 首年：紫河沿岸种波斯麦50万亩，收粮250万石；
- 次年：推广苜蓿种植20万亩，供战马饲料；
- 第三年：新附民种地率90%，军粮自给率80%。
3. 医疗协同目标（老吴负责）：
- 首年：随军医馆50个，青蒿汁5000份，伤病治愈率95%；
- 次年：培训西域村医300名，建10座固定医馆；
- 第三年：新地医馆覆盖率70%，百姓患病率降6成。
4. 商业协同目标（赢侈负责）：
- 首年：设商驿栈3座，商队通紫河；
- 次年：设驿栈5座，通波斯湾；
- 第三年：安息互市城2座，商税年增200万钱。
“这些目标，胡亥的监察队每季度查一次。”
嬴政补充道，
“谁要是拖后腿，不管是农官还是商队掌柜，朕斩谁！”
二、王翦东拓：沉稳谋辽东，民生先铺路
王翦这时缓缓上前，将辽东舆图铺在案上，指腹反复摩挲着“辽河沼泽”“鲜卑主峰”的标注，
语气虽缓却字字有力：“末将领命东拓辽东，
纲领是‘先清部落、再铺基建、后稳民生’，
三年目标也分三步：首年春，率第六军团出辽西，清辽河上游乌桓部落，用张衡的‘填沼泽木架’铺路，打通粮道；
盛夏，趁沼泽水退，直抵鲜卑主峰；
年末，拿下辽东半岛，设渔盐官署，让胶东渔民来此晒盐。”
“但辽东有两个难题。”
王翦看向张衡，
“沼泽难行，冬天冷，将士冬衣够不够厚？
暖炉车能不能跟上？”
张衡立刻扛着“填沼泽木架”模型上前，木质构件拼起来像简易栈道：
“王老将军，这是巧成城造的预制木架，沼泽水退时铺，一天能铺十里路，比填土快五倍；
冬衣用天驷城的细毛毡，里层缝羊皮，零下二十度穿也暖，去年北境军团穿这个，没一人冻坏手！
首年要送50台暖炉车到辽东大营，烧煤供暖，晚上能烤火驱虫！”
扶苏也捧着双语学堂手册过来：
“王老将军，您拿下乌桓、鲜卑部落，臣就派200名双语先生随预备队行动，
设50所双语学堂，教他们认‘粮’‘税’‘渔’这些字。
去年呼伦贝尔的巴图，就是这么学会秦字的，现在还帮部落写归附文书呢！”
赢侈眼睛一亮，指着辽东半岛的渔盐标注：
“老将军，辽东渔盐是好东西！
您拿下半岛，臣就设4座渔盐栈，用渔盐换西域皮毛，
再运到关中卖，一年能赚300万钱，够给您添50台连弩车！
二五计首年，臣还会组织‘辽东-关中渔盐商队’，
每月运10万斤盐去关中，百姓再也不用愁盐少！”
陈农官也补充：“王老将军，辽东冬天冷，臣会推广‘耐寒麦’，
首年种30万亩，秋收能收120万石粮；
还会教鲜卑人种‘冻土稻’，用草木灰肥田，亩产虽不如波斯麦，
却能在零下十度存活，新附民饿不着肚子！”
王翦这才躬身：“末将定按纲领来，三年让辽东归大秦，渔盐满栈、学堂遍地！”
三、东拓协同纲领与三年目标（王翦军团 各部首领）
赢欣又展开“东拓协同细则”，黑色的“基建目标”、
绿色的“渔盐目标”、黄色的“教育目标”一目了然：
1. 军事目标：
- 首年：清乌桓部落，拓土600里，铺沼泽粮道100里；
- 次年：破鲜卑主峰，拿辽东半岛，设5座军哨；
- 第三年：扫丁零部落，抵贝加尔湖，东疆无战事。
2. 基建协同目标（张衡负责）：
- 首年：送填沼泽木架1000套，暖炉车50台；
- 次年：造辽东栈道50里，建固定军营3座；
- 第三年：贝加尔湖以南建暖棚村10座，防冬季冻害。
3. 教育协同目标（扶苏负责）：
- 首年：设双语学堂50所，教部落子弟认100个秦字；
- 次年：学堂增至100所，新附民子弟入学率80%；
- 第三年：辽东太学分校1所，培养本地官吏50名。
4. 渔盐协同目标（赢侈负责）：
- 首年：设渔盐栈4座，月运盐10万斤至关中；
- 次年：渔盐栈增至8座，商队通西域；
- 第三年：辽东渔盐年销量1000万斤，商税年增150万钱。
四、监察与伏笔：为后续故事埋根
嬴政看着两份协同纲领，拿起鎏金权杖，杖尖点在“试点”二字上：
“二五计首年，先在紫河、辽东搞协同试点——英布的紫河大营，先配齐农官、医官、商队；
王翦的辽东半岛，先设学堂、渔盐栈。跑通了流程，再全疆推广。”
胡亥晃着监察令牌上前：“陛下，臣的监察队会分驻两大试点，每季度查粮、查器、查学堂！
去年润疆有个农官没按时送粮，臣当场罚他去搬粮，后来再没人敢拖延！
要是英将军、王老将军完不成目标，臣也敢上书弹劾！”
英布大笑：“胡亥公子尽管查！俺要是拿不下紫河铜矿，自请卸甲！”
王翦也道：“老臣若不能在首年铺通沼泽粮道，愿去天驷城放马！”
朝会散时，夜色已漫过章台殿。
英布捧着西拓纲领，快步往葱岭方向赶——他要连夜调先锋营，开春就按纲领出征；
王翦则带着辽东舆图，去找蒙恬商量沼泽铺路的细节；
陈农官、张衡、老吴等人围着协同表，敲定种子、器械的送抵日期，
连赢侈都在跟吕雉商队传信，准备提前调运铁锅换安息香料。
赢欣站在殿外，望着众人的背影，对嬴政道：
“父皇，这两份纲领就是后续故事的根——紫河的波斯麦会怎么丰收，
辽东的渔盐会怎么运到关中，安息的商队会怎么来咸阳，都从这里长出来。”
嬴政点头，目光望向辽东方向的星空：
“是啊，大秦的路，就得一步一步走，拓一寸土，稳一寸地。
等二五计结束时，朕要在波斯湾、贝加尔湖，都插上大秦的玄鸟旗。”
远处的驰道上，马蹄声渐远——那是各部首领落实纲领的声音，
是西拓东击的开篇，更是后续无数故事的伏笔：
紫河沿岸的波斯麦会迎来丰收，辽东的双语学堂会传出读书声，
波斯湾的商驿栈会挤满安息商人，这些都将从今日的纲领里，慢慢变成大秦大地上的真实景象。