第338章 明智之四《经务》17 苏轼-《智囊里的管理学》

  苏轼:宋朝“杭州全能救星”!抗旱救饥、修井治河,还修出“苏公堤”

  苏轼任杭州知州时,刚好遇上大旱,饥荒和瘟疫一起爆发。他立刻向朝廷申请,减免了杭州上缴粮食的三分之一,粮价没再暴涨;又拿到朝廷赏赐的一百张“度僧牒”(可让俗人出家的凭证,能换钱),换成粮食救济饥民。到了第二年春天,他又低价出售官府储备的“常平米”,百姓总算熬过了大旱。

  治水利:修复六井、分河挡潮,解决杭州“水难题”

  杭州靠江靠海,地下水又咸又苦,早年居民很少。唐朝刺史李泌曾引西湖水修了六口井,百姓有了淡水,杭州才慢慢繁荣起来。后来白居易又疏浚西湖,把西湖水引入运河,再从运河引水灌溉农田,受益的田地达上千顷。

  但西湖里的水草(葑草)长得快,从唐朝到吴越钱氏时期,每年都会清理,所以西湖水量充足。到了宋朝,没人管这事了,西湖里的葑草堆积成“葑田”,占了十五万多丈的面积,西湖的水快没了。运河没了西湖水补给,只能靠江潮,可江潮又浑又多泥沙,运河穿城而过,每三年就得清淤一次,成了百姓的大麻烦,之前的六口井也快废了。

  苏轼到任后,先疏浚了茅山、盐桥两条河:让茅山河专门承接江潮,盐桥河专门承接西湖水;又修了堰闸控制西湖水的储存和排放,从此江潮不会再涌入市区。他还趁机修复了六口井,百姓又能用上干净的淡水了。

  修苏堤:变“葑田”为便民长堤,还能靠种麦养湖

  苏轼常去西湖边考察,看了很久后说:“现在要清除葑田,挖出来的水草往哪放?西湖南北长三十里,绕湖走一圈得一整天。要是把葑田的水草堆在湖里,修一条南北贯通的长堤,既能清除葑田,又能方便行人,岂不是两全其美?”

  他还想到后续维护:吴地百姓种麦子,春天会把田里的草除得干干净净。葑田清除后,招募百姓来种麦,用卖麦子的钱来准备西湖的清理费用,这样西湖就不会再淤积了。

  于是,苏轼用救灾剩下的钱粮(按万石计算),又向朝廷申请了一百张度僧牒换钱,招募民工修堤。堤修好后,上面种了芙蓉和杨柳,远远望去像画一样。杭州人把这条堤叫做“苏公堤”。

  冯梦龙点评:西湖水利要长远管,别让“占湖”毁了好风景

  华亭人宋彦曾说:“西湖蓄水,主要是为了补给运河。西湖边有很多水田,春夏怕旱、秋天怕涝。不如专门设一个部门,专心管水利:把西湖挖宽挖深,山上的水多了能存住,田里旱了能放水;管闸门的人再根据水位高低开关闸门,这样运河不会堵,周边的良田也能一直丰收。”

  这是宋朝人为都城漕运考虑的办法,其实现在也该这么做。近来西湖又渐渐淤积,有些有势力的人还喜欢占湖圈地,负责地方事务的人,不能不考虑西湖长远的问题啊!

  【管理智慧】

  一、核心逻辑:解决“天灾 基建废”,别只应急,要“标本兼治”

  苏轼在杭州的操作,核心是“既救眼前急,又补长远漏”:

  1.救急:减粮税、卖平价粮、用度僧牒换粮,先让百姓熬过旱灾;

  2.补漏:修井、分河挡潮,解决百姓“喝水难”“运河淤”的老问题;

  3.长效:修苏堤除葑田,还靠种麦筹维护费,让西湖不再淤积,一举三得。

  这就像现在城市遇暴雨内涝,不能只靠抽水泵应急,还要疏通下水道、建海绵绿地,从根上解决排水问题——只应急不补漏,问题永远会反复。

  二、核心启示:遇“民生 环境”难题,别顾此失彼,要“找双赢方案”

  苏轼的思路放到现在也超实用,比如这些场景:

  - 城市内涝治理:像苏轼修堤那样,把积水区改造成“生态湿地公园”,既能存水防涝,又能当市民休闲地,还能靠公园配套收益养维护;

  - 老旧小区改造:小区又老又挤,可像苏轼清葑田那样,清理乱搭乱建的地方,修便民步道和休闲区,再利用小区闲置空间搞“共享菜园”,让居民能种菜、小区更整洁;

  - 乡村饮水改善:村里喝水难,可像苏轼修六井那样,引山泉水建集中供水站,再设专门的管护员,收少量水费当维护费,让村民长期喝上干净水。

  简单说就是:“别觉得‘解决问题’和‘改善环境\/民生’只能选一个,找对方案,既能解决难题,又能给大家带来额外好处,这才是最高明的做法。”

  【原文】苏轼

  苏轼知杭州时,岁适大旱,饥疫并作。轼请于朝,免本路上供米三之一。故米不翔贵;复得赐度僧牒百,易米以救饥者。明年方春,即减价粜常平米,民遂免大旱之苦。杭州江海之地,水泉咸苦,居民稀少。唐刺史李泌始引西湖水作六井。民足于水,故井邑日富。及白居易复浚西湖,放水入运河,自河入田,取溉至千顷。然湖水多葑,自唐及钱氏,岁辄开治,故湖水足用。宋废而不理。至是湖中葑积,为田一十五万余丈,而水无几矣。运河失河水之利,则取给于江湖,潮浑浊多淤,河行阛阓中,三年一淘,为市井大患,而六井亦几废。轼始至,浚茅山、盐桥二河,以茅山一河专受江潮,以盐桥一河专受湖水。复造堰闸,以为湖水蓄泄之限,然后潮不入市,且以余力复完六井,民稍获其利矣。轼间至湖上,周视良久,曰:“今欲去葑田,将安所置之?湖南北三十里,环湖往来,终日不达,若取葑田积于湖中,为长堤以通南北,则葑田去而行者便矣。吴人种麦,春辄芟除,不遗寸草。葑田若去,募人种麦,收其利以备修湖,则湖当不复堙塞。”乃取救荒之余,得钱粮以万石数者,复请于朝,得百僧度牒,以募役者。堤成,植芙蓉、杨柳其上,望之如图画。杭人名之“苏公堤”。

  华亭宋彦云:“西湖蓄水,专以资运河。湖滨多水田,春夏间苦旱,秋间又苦涝。莫若专设一司,精究水利。湖宜开广浚深,诸山水溢则能受,诸田苦旱则能泄,闸司又俟浅深以启闭,则运无阻滞,而三辅内膏腴可相望矣。”按:此宋人为都城漕计,其实今日亦宜行之。迩来西湖渐淤,有力者喜于占业,地方任事者,不可不虑其终也!