区政府值班室的电话刚挂下不到十分钟，
孙连城便听见外间秘书的脚步在门口顿了片刻，随即门被轻轻推开一条缝。
“李书记来电，指名要您接。”
他抬眼看了秘书一眼，点头示意知道了，
没立刻去拿桌上的座机，而是将手中那份《风险预审建议书》又翻了一遍，
确认页码顺序无误，才缓缓伸手按下接听键。
“达康书记。”
“连城，我刚听说丁义珍在机场被拦下了？”李达康的声音直接切入主题，语气里带着明显的不耐，
“怎么回事？谁批准的边检拦截？”
“是我这边配合政法委做的临时管控。”孙连城语调平稳，没有半分迟疑，
“昨晚接到协查通知，涉及一笔跨境资金异常流动，系统自动触发了高风险预警。
丁市长名字出现在关联名单里，按程序必须暂控出境权限。”
电话那头沉默了一瞬。
“程序？”李达康声音压低了些，
“我知道讲规矩，但现在是什么时候？
经开区几个外资项目等着签约，丁义珍是分管领导，他不出面，人家怎么放心签字？
你这一卡，不是把整个招商节奏都打乱了？”
“我明白项目的重要性。”孙连城站起身，走到办公桌另一侧，顺手拿起笔，在记事本上写下“资金闭环”四个字，
“正因为重要，才更要确保经手人清白。
丁市长主管国土和招商，若在这节骨眼上被曝出境外账户问题，哪怕只是误会，也会让合作方产生顾虑。
到时候不只是项目搁浅，可能还会引发舆情连锁反应。”
“所以你就用一个‘协查通知’把他锁住？”李达康语气微冷，“连个招呼都不打？”
“通知来自市政法委综治办，走的是反恐拉练期间的应急通道，属于系统自动推送。”
孙连城语气不变，
“我们接到信息后，只能执行，不能删改。真正能解除标记的，是发起单位。”
“那你现在做什么？等？”
“我在等财政局出具专项审计说明。”他翻开面前文件夹，
“丁市长名下有三笔近三年的土地出让金关联拨款，流程上虽合规，但资金最终流向存在多层代持结构。
只要他们能在四十八小时内提供完整资金闭环证明，我这边立刻启动解限报批流程。”
“四十八小时？”李达康冷笑一声，“你知道cZ397航班什么时候起飞吗？”
“知道。”孙连城顿了顿，
“但我更清楚，一旦放行一个未经核实的高风险人员出境，后续追责时，谁也担不起这个责任。”
电话那头再次陷入沉默。
几秒后，李达康声音缓了些：“你这是拿制度当挡箭牌。”
“不是挡箭，是守线。”孙连城语气依旧平和，
“您一向强调效率，可也常说‘稳中求进’。
现在外面风声紧，中央巡视组随时可能下来，咱们任何一个环节出纰漏，都会被放大。
我不怕担责，但怕担不该担的责。”
李达康没再说话，只低声说了句：“别拖太久。”随即挂断。
孙连城放下听筒，手指在桌沿轻敲两下，转身拉开抽屉，取出一张内部审批流转单，
填上“关于丁副市长出境权限复核事项”，归入待办卷宗，封面朝上放在案头最显眼位置。
十分钟后，区政府办副主任敲门进来。
“区长，您找我？”
“有三件事要办。”孙连城坐回椅子，
“第一，给财政局发函，要求补充丁副市长所涉项目的资金闭环报告，注明‘需含第三方托管账户明细’；
第二，联系审计局，对近五年与其相关的土地出让金流向做二次核验，强调‘穿透式审查’；
第三，以区政府名义向市政法委正式发函，请求书面明确‘高风险预警’的解除条件与时限。”
副主任记下要点，犹豫道：“这些流程……会不会太细了？万一上面问起来……”
“越细越合规。”孙连城打断，“每一步都要留文、留痕、留签收记录。
尤其是审计局那边，必须让他们出具正式意见书，不能口头答复。”
“明白。”
“还有，所有材料汇总前，一律标注‘待补全，暂不归档’。”
副主任点头退出。
办公室重新安静下来。
孙连城打开电脑，调出政务协同系统，在“跨部门协作平台”提交了三项联合审批申请，
每一项都设置了最长处理周期，七十二小时。系统自动生成受理编号，进入等待状态。
他关掉页面，拿起手机，拨通周主任号码。
“风向未变，按原计划续火。”
电话那头只回了一句：“知道了。”
通话结束。
他靠在椅背上，目光落在对面墙上挂着的日历。
今天是周三，距离丁义珍原定航班已过去六小时。
人没走成，但也没动。
这种僵持，正是他需要的时间。
下午两点十七分，秘书再次敲门。
“丁副市长来了电话，说想跟您当面谈谈审批的事，看能不能加个急。”
孙连城低头看着桌上那份刚刚打印出来的《风险预审建议书》，封面上“建议暂缓推进”几个字清晰可见。
“告诉他，我下午三点要开财政调度会，四点半之后有空档。”
“他说事情紧急，能不能破个例？”
“破例？”孙连城抬眼，
“上次破例是谁签的光明新区环评？
结果污水管网炸了三条街。
规矩坏了，后面全是窟窿。”
秘书抿了下嘴，点头出去。
孙连城起身走到档案柜前，抽出一份旧版《出入境管理协作文本汇编》，
翻到其中一页，夹进刚才那份建议书里，一并放进待交资料袋。
三点整，会议室门打开。
财政局、审计局、发改局负责人陆续到场。
他坐在主位，逐项听取汇报，重点追问几笔专项资金的拨付节点，尤其关注签字人与审批链之间的衔接是否完整。
会议进行到一半，手机震动了一下。
低头瞥见是周主任的加密消息：
“公安厅有人问起边检标记的事，被压下了。目前无破局动作。”
他看完，熄屏，继续主持。
散会时已近五点。
他刚回到办公室，内线电话响起。
“孙区长。”是丁义珍本人的声音，语气比往常沉，“听说你在卡我的出行手续？”
“丁市长。”孙连城握着话筒，语气如常，“您这话说重了。
我只是按规办事。
政法委发来协查，财政和审计还在核材料，只要一齐全，我立刻上报解限。”
“协查内容能告诉我吗？”
“暂时保密。等结论出来，第一个通知您。”
“那我要是现在就走呢？护照我自己去换，边检总不能拦一辈子吧？”
“您可以试试。”孙连城声音没变，
“但只要预警没撤，任何口岸都会触发自动拦截。而且，一旦强行突破，性质就变了。”
电话那头静了几秒。
“连城，咱们共事这么多年，你何必这么死板？”
“我不是死板。”孙连城顿了顿，“我是怕有人借题发挥。”
“借谁的题？”
“不知道。”他说，“但风起了，总得先把窗关好。”
丁义珍冷笑一声：“你这是不打算松手了？”
“程序没走完，松不了。”孙连城语气依旧平静，
“您要是真着急，不如催催财政那边，让他们把材料补快点。”
“好。”丁义珍声音冷了下来，“我看你能拖到什么时候。”
电话挂断。
孙连城放下听筒，起身走到窗前。
夕阳斜照，楼下的车流正缓缓移动。
他看了一会儿，转身回到桌前，翻开审批案卷，在最新一页写下：
“待补材料，暂不归档。”
孙连城便听见外间秘书的脚步在门口顿了片刻，随即门被轻轻推开一条缝。
“李书记来电，指名要您接。”
他抬眼看了秘书一眼，点头示意知道了，
没立刻去拿桌上的座机，而是将手中那份《风险预审建议书》又翻了一遍，
确认页码顺序无误，才缓缓伸手按下接听键。
“达康书记。”
“连城，我刚听说丁义珍在机场被拦下了？”李达康的声音直接切入主题，语气里带着明显的不耐，
“怎么回事？谁批准的边检拦截？”
“是我这边配合政法委做的临时管控。”孙连城语调平稳，没有半分迟疑，
“昨晚接到协查通知，涉及一笔跨境资金异常流动，系统自动触发了高风险预警。
丁市长名字出现在关联名单里，按程序必须暂控出境权限。”
电话那头沉默了一瞬。
“程序？”李达康声音压低了些，
“我知道讲规矩，但现在是什么时候？
经开区几个外资项目等着签约，丁义珍是分管领导，他不出面，人家怎么放心签字？
你这一卡，不是把整个招商节奏都打乱了？”
“我明白项目的重要性。”孙连城站起身，走到办公桌另一侧，顺手拿起笔，在记事本上写下“资金闭环”四个字，
“正因为重要，才更要确保经手人清白。
丁市长主管国土和招商，若在这节骨眼上被曝出境外账户问题，哪怕只是误会，也会让合作方产生顾虑。
到时候不只是项目搁浅，可能还会引发舆情连锁反应。”
“所以你就用一个‘协查通知’把他锁住？”李达康语气微冷，“连个招呼都不打？”
“通知来自市政法委综治办，走的是反恐拉练期间的应急通道，属于系统自动推送。”
孙连城语气不变，
“我们接到信息后，只能执行，不能删改。真正能解除标记的，是发起单位。”
“那你现在做什么？等？”
“我在等财政局出具专项审计说明。”他翻开面前文件夹，
“丁市长名下有三笔近三年的土地出让金关联拨款，流程上虽合规，但资金最终流向存在多层代持结构。
只要他们能在四十八小时内提供完整资金闭环证明，我这边立刻启动解限报批流程。”
“四十八小时？”李达康冷笑一声，“你知道cZ397航班什么时候起飞吗？”
“知道。”孙连城顿了顿，
“但我更清楚，一旦放行一个未经核实的高风险人员出境，后续追责时，谁也担不起这个责任。”
电话那头再次陷入沉默。
几秒后，李达康声音缓了些：“你这是拿制度当挡箭牌。”
“不是挡箭，是守线。”孙连城语气依旧平和，
“您一向强调效率，可也常说‘稳中求进’。
现在外面风声紧，中央巡视组随时可能下来，咱们任何一个环节出纰漏，都会被放大。
我不怕担责，但怕担不该担的责。”
李达康没再说话，只低声说了句：“别拖太久。”随即挂断。
孙连城放下听筒，手指在桌沿轻敲两下，转身拉开抽屉，取出一张内部审批流转单，
填上“关于丁副市长出境权限复核事项”，归入待办卷宗，封面朝上放在案头最显眼位置。
十分钟后，区政府办副主任敲门进来。
“区长，您找我？”
“有三件事要办。”孙连城坐回椅子，
“第一，给财政局发函，要求补充丁副市长所涉项目的资金闭环报告，注明‘需含第三方托管账户明细’；
第二，联系审计局，对近五年与其相关的土地出让金流向做二次核验，强调‘穿透式审查’；
第三，以区政府名义向市政法委正式发函，请求书面明确‘高风险预警’的解除条件与时限。”
副主任记下要点，犹豫道：“这些流程……会不会太细了？万一上面问起来……”
“越细越合规。”孙连城打断，“每一步都要留文、留痕、留签收记录。
尤其是审计局那边，必须让他们出具正式意见书，不能口头答复。”
“明白。”
“还有，所有材料汇总前，一律标注‘待补全，暂不归档’。”
副主任点头退出。
办公室重新安静下来。
孙连城打开电脑，调出政务协同系统，在“跨部门协作平台”提交了三项联合审批申请，
每一项都设置了最长处理周期，七十二小时。系统自动生成受理编号，进入等待状态。
他关掉页面，拿起手机，拨通周主任号码。
“风向未变，按原计划续火。”
电话那头只回了一句：“知道了。”
通话结束。
他靠在椅背上，目光落在对面墙上挂着的日历。
今天是周三，距离丁义珍原定航班已过去六小时。
人没走成，但也没动。
这种僵持，正是他需要的时间。
下午两点十七分，秘书再次敲门。
“丁副市长来了电话，说想跟您当面谈谈审批的事，看能不能加个急。”
孙连城低头看着桌上那份刚刚打印出来的《风险预审建议书》，封面上“建议暂缓推进”几个字清晰可见。
“告诉他，我下午三点要开财政调度会，四点半之后有空档。”
“他说事情紧急，能不能破个例？”
“破例？”孙连城抬眼，
“上次破例是谁签的光明新区环评？
结果污水管网炸了三条街。
规矩坏了，后面全是窟窿。”
秘书抿了下嘴，点头出去。
孙连城起身走到档案柜前，抽出一份旧版《出入境管理协作文本汇编》，
翻到其中一页，夹进刚才那份建议书里，一并放进待交资料袋。
三点整，会议室门打开。
财政局、审计局、发改局负责人陆续到场。
他坐在主位，逐项听取汇报，重点追问几笔专项资金的拨付节点，尤其关注签字人与审批链之间的衔接是否完整。
会议进行到一半，手机震动了一下。
低头瞥见是周主任的加密消息：
“公安厅有人问起边检标记的事，被压下了。目前无破局动作。”
他看完，熄屏，继续主持。
散会时已近五点。
他刚回到办公室，内线电话响起。
“孙区长。”是丁义珍本人的声音，语气比往常沉，“听说你在卡我的出行手续？”
“丁市长。”孙连城握着话筒，语气如常，“您这话说重了。
我只是按规办事。
政法委发来协查，财政和审计还在核材料，只要一齐全，我立刻上报解限。”
“协查内容能告诉我吗？”
“暂时保密。等结论出来，第一个通知您。”
“那我要是现在就走呢？护照我自己去换，边检总不能拦一辈子吧？”
“您可以试试。”孙连城声音没变，
“但只要预警没撤，任何口岸都会触发自动拦截。而且，一旦强行突破，性质就变了。”
电话那头静了几秒。
“连城，咱们共事这么多年，你何必这么死板？”
“我不是死板。”孙连城顿了顿，“我是怕有人借题发挥。”
“借谁的题？”
“不知道。”他说，“但风起了，总得先把窗关好。”
丁义珍冷笑一声：“你这是不打算松手了？”
“程序没走完，松不了。”孙连城语气依旧平静，
“您要是真着急，不如催催财政那边，让他们把材料补快点。”
“好。”丁义珍声音冷了下来，“我看你能拖到什么时候。”
电话挂断。
孙连城放下听筒，起身走到窗前。
夕阳斜照，楼下的车流正缓缓移动。
他看了一会儿，转身回到桌前，翻开审批案卷，在最新一页写下：
“待补材料，暂不归档。”