长湖的夜,深沉而压抑。县委大楼那间临时办公室里,灯光亮如白昼。李鸣风伏案疾书,面前摊着厚厚一摞信访登记材料和孙涛提供的长湖简报。空气里弥漫着浓重的咖啡味,驱散着身体的疲惫,却驱不散心头的沉重。王老栓儿子王强那张年轻的黑白遗像,如同烙印般刻在他的脑海里,成为他决心的最强注脚。
清晨八点,财政局长吴国栋如约而至,抱着两大摞账册,脚步虚浮,眼袋深重,显然一夜未眠。他身后跟着两个同样面色惨白的会计。
“李…李县长,这是您要的账册。一部分是‘国贸广场’项目相关的资金流水和补偿款拨付记录,另一部分是…是县财政目前的收支总表和库款情况。”吴国栋的声音带着掩饰不住的颤抖,将账册小心翼翼地放在李鸣风桌上。
李鸣风没有立刻翻看,锐利的目光直视吴国栋:“吴局长,辛苦了。账目都真实完整?”
“真…真实!绝对真实完整!”吴国栋头皮发麻,连忙保证,“请李县长核查!”
李鸣风不再看他,示意孙涛和从市财政局紧急借调来协助的审计骨干一起,立刻开始核查。他自己则拿起那份最新的财政收支总表和库款报告。
只看了一眼,李鸣风的眉头就紧紧锁死!
报告显示,长湖县财政金库账面余额,仅为三百二十七万八千五百元!这对于一个几十万人口的县来说,简直是杯水车薪!连维持最基本的运转都岌岌可危!
报表下方,一行小字标注着显性债务:地方债余额:8.7亿元!这还不包括各种隐形债务(如拖欠工程款、社保资金缺口等),据初步估算,实际债务总额可能突破15亿!
主要收入来源(矿产税收、土地出让)因经济凋敝和腐败几乎枯竭。上个月地方财政收入,剔除上级转移支付后,仅为可怜的六百万元!入不敷出,恶性循环!
更触目惊心的是“国贸广场”项目的账目:巨额资金蒸发,项目立项时预算总投资5亿元,其中征地拆迁补偿款预算1.8亿。然而,账目显示,实际拨付到拆迁指挥部的补偿款仅为9000万元!另外9000万,在县财政和拆迁指挥部之间的流转环节,出现了大笔“管理费”、“协调费”、“咨询费”等名目的支出,最终不知所踪!
补偿款被层层截留,拨付到拆迁指挥部的9000万,又被以各种理由,如“违章建筑扣除”、“评估价调整”、“手续不全暂扣”等克扣截留,最终发到被征地农民和拆迁户手中的,平均不到应得款的一半!王强等激烈反抗者,更是分文未得!
审计骨干很快发现,账册中大量凭证缺失、附件不全,很多大额支出仅凭一张白条或领导签字就入账。资金流向模糊不清,存在明显的人为做账痕迹。
“吴局长!”李鸣风猛地合上账册,声音冰冷刺骨,“这就是你给我的‘真实完整’的账目?库底三百万,债务十五亿!补偿款蒸发九千万!凭证缺失,白条入账!你告诉我,钱去哪了?!”
吴国栋双腿一软,差点瘫倒在地,冷汗瞬间湿透后背:“李…李县长…这…这…历史遗留问题…账目太乱…一时半会…我…”
“一时半会?”李鸣风猛地一拍桌子,“吴国栋!我看你是想进纪委交代了!给你最后一次机会,今天下班前,把‘国贸广场’项目所有缺失的凭证、附件,以及那蒸发九千万的详细去向说明,给我补齐!否则,我立刻通知省纪委工作组请你喝茶!”
财政困局令人窒息,而更让李鸣风怒火中烧的,是部分干部的消极怠工!他昨天下午紧急通知,要求所有涉及“国贸广场”善后和信访处置的相关部门一把手,今天上午九点在县政府小会议室召开协调会。
九点整,李鸣风准时步入会议室。
然而,会议室里只稀稀拉拉坐了不到一半人!缺席的包括:住建局长刘伟、国土局长孙立、以及几个关键乡镇的书记镇长!
“人呢?”李鸣风的声音听不出喜怒。
政府办主任张宏擦着汗,支支吾吾:“李县长…刘局长说…说身体不适,去医院了…孙局长…下乡镇检查工作了…那几个乡镇书记…电话没打通…可能信号不好…”
“身体不适?下乡镇?信号不好?”李鸣风冷笑一声,目光扫过在场那些眼神闪烁、明显在观望的干部,“好,很好。张主任,立刻通知县纪委(监委)陈书记和县委组织部马部长到我办公室!还有,通知县人民医院院长,带上最好的医生和急救设备,马上去刘伟局长家‘会诊’!通知公安局,派车去把‘在乡下检查工作’的孙立局长,给我‘请’回来!至于那几个‘失联’的乡镇书记,让公安局查查他们手机最后定位在哪!”
李鸣风的声音不高,却带着令人胆寒的杀气!这已经不是开会迟到的问题,这是赤裸裸地挑战他刚刚宣布的“战时机制”和“无条件服从”的铁律!更是对市委王部长“就地免职”警告的公然蔑视!
“是!是!我马上去办!”张宏吓得脸色发白,连滚爬爬地冲出会议室。
会议室内死寂一片。在场的干部们噤若寒蝉,连大气都不敢出。他们终于明白,这位新县长不是说着玩的!他是真的敢动刀!而且第一刀,就要砍向这些自以为能“抱团取暖”、给他下马威的“地头蛇”!
李鸣风没有等。他就在这气氛压抑到极点的会议室里,开始主持协调会。他直接点名在场人员,分配具体任务:
信访局负责梳理分类所有“国贸广场”相关信访件,按补偿、安置、抓人、其他诉求分类,建立台账,明确责任部门和解决时限。
民政局牵头,人社局、相关乡镇配合,立即启动对“国贸广场”事件中失地农民和下岗职工的临时生活救助,确保基本生活不出问题。
公安局加快对已锁定嫌疑人的追捕,尤其是张老六及其骨干打手。
法制办牵头,研究制定依法足额补偿的具体操作细则。
会议效率出奇地高,没人再敢推诿扯皮。
会议进行到一半,政府办主任张宏满头大汗地跑回来汇报:
“李县长…刘伟局长…他…他听说县医院院长带医生去他家,立刻就‘病好’了,说马上赶过来…孙立局长…公安局的车刚到他检查的那个乡,他就‘主动’回来了,已经在路上…那几个乡镇书记…电话都打通了,都说马上到!马上到!”
会议室里响起几声压抑不住的嗤笑。李鸣风面无表情:“知道了。让他们到了直接去我办公室门口等着!散会!
会议结束,李鸣风刚回到办公室,就看到财政局长吴国栋像热锅上的蚂蚁一样在门口徘徊,手里捏着几张纸,面如死灰。
“李…李县长…那…那缺失的凭证…实在…实在找不到了…年代久远…可能…可能遗失了…”吴国栋结结巴巴,递上那几张所谓的“去向说明”,内容空洞,避重就轻。
李鸣风看都没看那几张纸,直接拿起桌上的红色电话,拨通了省纪委工作组驻地的专线:“喂,我是李鸣风。请转工作组张组长。张组长吗?我是李鸣风。长湖县财政局局长吴国栋涉嫌严重违纪违法,在‘国贸广场’项目资金管理中问题重大,且对抗组织调查,拒不交代问题。我建议,立刻对其采取留置措施!相关账册和初步证据,我马上派人送过去!”
“李县长!李县长!我交代!我全交代!”吴国栋听到“留置”二字,如同被抽掉了骨头,噗通一声瘫倒在地,涕泪横流,“是周国华!是周国华指使的!还有他小舅子张老六!他们让我做假账!那九千万…九千万大部分都进了他们的腰包!我…我只拿了一小部分…我有证据!我有他们签字的条子!我都交出来!求您给我一个机会!”
李鸣风冷冷地看着瘫软在地的吴国栋,对着电话说:“张组长,他愿意交代了。人,我马上控制,送工作组驻地。”
挂断电话,李鸣风对闻讯赶来的孙涛和公安局陈强局长道:“把吴国栋带走!严加看管!他交代的材料,第一时间封存,送省纪委工作组!”
吴国栋被两名警察架起来拖走,哭嚎声在走廊里回荡。这凄厉的声音,如同警钟,重重敲在所有长湖干部的心上!新县长的铁腕,第一刀,就砍掉了掌管钱袋子的财政局长!而且直接送进了省纪委!
处理完吴国栋,李鸣风刚坐下想喘口气,手机响了。是董国云。
“鸣风,长湖的情况,王部长和我都知道了。开局艰难,但你这几板斧,砍得好!尤其是拿下吴国栋,快!准!狠!打掉了他们的气焰!”董国云的声音带着赞许。
“董市长,财政窟窿太大,善后补偿和基本运转都成问题。”李鸣风直言困境。
“这个我和王部长已经想到了。”董国云语气沉稳,“市委市政府紧急协调了两笔资金:一笔五千万的应急救助周转金,专门用于‘国贸广场’事件善后补偿和困难群众生活救助,明天就能到账!另一笔是两千万的保运转资金,确保工资发放和机构基本运行,后天到账!”
这简直是雪中送炭!李鸣风精神一振:“谢谢董市长!谢谢市委市政府!”
“先别急着谢。”董国云话锋一转,“这只是解燃眉之急!长湖的根本问题在于财政造血功能丧失!靠输血活不下去!你必须尽快找到产业突破口!”
李鸣风脑中瞬间闪过前世关于长湖的记忆碎片:丰富的石灰石、石英砂资源,但长期粗放开采;北部山区生态保存较好,有发展特色种养殖和乡村旅游的潜力;还有……那处被私人矿主霸占、伴生有高品位稀土的矿区!
“董市长,我有些初步想法。长湖有资源,但需要科学规划和绿色开发。我想……”
“具体思路你大胆提!”董国云打断他,“市里会全力支持!省里对长湖的关注度极高!记住,稳定是前提,但发展才是根本!在配合省纪委肃清流毒的同时,发展思路要同步谋划!省委张书记可能近期会去长湖调研,你要做好准备!”
省委书记可能亲自来?李鸣风心头一凛,更感责任重大:“是!我明白!”
挂断电话,李鸣风走到窗前。外面,刘伟、孙立和那几个迟到的乡镇书记,正如同罚站的小学生般,惶恐不安地等在走廊里。
李鸣风的目光冰冷。财政局长只是开始。这些怠工观望、甚至暗中使绊子的“地头蛇”,有一个算一个,都别想蒙混过关!长湖的官场积弊,必须用铁腕来荡涤!而董国云送来的“及时雨”和对产业发展的期许,则为他指明了下一步的方向。
他拿起内线电话:“张主任,让外面等着的那几位,都进来吧!”
新一轮的风暴,即将在这间小小的办公室内再次掀起!长湖的冰层,正在李鸣风的铁腕之下,寸寸碎裂!
清晨八点,财政局长吴国栋如约而至,抱着两大摞账册,脚步虚浮,眼袋深重,显然一夜未眠。他身后跟着两个同样面色惨白的会计。
“李…李县长,这是您要的账册。一部分是‘国贸广场’项目相关的资金流水和补偿款拨付记录,另一部分是…是县财政目前的收支总表和库款情况。”吴国栋的声音带着掩饰不住的颤抖,将账册小心翼翼地放在李鸣风桌上。
李鸣风没有立刻翻看,锐利的目光直视吴国栋:“吴局长,辛苦了。账目都真实完整?”
“真…真实!绝对真实完整!”吴国栋头皮发麻,连忙保证,“请李县长核查!”
李鸣风不再看他,示意孙涛和从市财政局紧急借调来协助的审计骨干一起,立刻开始核查。他自己则拿起那份最新的财政收支总表和库款报告。
只看了一眼,李鸣风的眉头就紧紧锁死!
报告显示,长湖县财政金库账面余额,仅为三百二十七万八千五百元!这对于一个几十万人口的县来说,简直是杯水车薪!连维持最基本的运转都岌岌可危!
报表下方,一行小字标注着显性债务:地方债余额:8.7亿元!这还不包括各种隐形债务(如拖欠工程款、社保资金缺口等),据初步估算,实际债务总额可能突破15亿!
主要收入来源(矿产税收、土地出让)因经济凋敝和腐败几乎枯竭。上个月地方财政收入,剔除上级转移支付后,仅为可怜的六百万元!入不敷出,恶性循环!
更触目惊心的是“国贸广场”项目的账目:巨额资金蒸发,项目立项时预算总投资5亿元,其中征地拆迁补偿款预算1.8亿。然而,账目显示,实际拨付到拆迁指挥部的补偿款仅为9000万元!另外9000万,在县财政和拆迁指挥部之间的流转环节,出现了大笔“管理费”、“协调费”、“咨询费”等名目的支出,最终不知所踪!
补偿款被层层截留,拨付到拆迁指挥部的9000万,又被以各种理由,如“违章建筑扣除”、“评估价调整”、“手续不全暂扣”等克扣截留,最终发到被征地农民和拆迁户手中的,平均不到应得款的一半!王强等激烈反抗者,更是分文未得!
审计骨干很快发现,账册中大量凭证缺失、附件不全,很多大额支出仅凭一张白条或领导签字就入账。资金流向模糊不清,存在明显的人为做账痕迹。
“吴局长!”李鸣风猛地合上账册,声音冰冷刺骨,“这就是你给我的‘真实完整’的账目?库底三百万,债务十五亿!补偿款蒸发九千万!凭证缺失,白条入账!你告诉我,钱去哪了?!”
吴国栋双腿一软,差点瘫倒在地,冷汗瞬间湿透后背:“李…李县长…这…这…历史遗留问题…账目太乱…一时半会…我…”
“一时半会?”李鸣风猛地一拍桌子,“吴国栋!我看你是想进纪委交代了!给你最后一次机会,今天下班前,把‘国贸广场’项目所有缺失的凭证、附件,以及那蒸发九千万的详细去向说明,给我补齐!否则,我立刻通知省纪委工作组请你喝茶!”
财政困局令人窒息,而更让李鸣风怒火中烧的,是部分干部的消极怠工!他昨天下午紧急通知,要求所有涉及“国贸广场”善后和信访处置的相关部门一把手,今天上午九点在县政府小会议室召开协调会。
九点整,李鸣风准时步入会议室。
然而,会议室里只稀稀拉拉坐了不到一半人!缺席的包括:住建局长刘伟、国土局长孙立、以及几个关键乡镇的书记镇长!
“人呢?”李鸣风的声音听不出喜怒。
政府办主任张宏擦着汗,支支吾吾:“李县长…刘局长说…说身体不适,去医院了…孙局长…下乡镇检查工作了…那几个乡镇书记…电话没打通…可能信号不好…”
“身体不适?下乡镇?信号不好?”李鸣风冷笑一声,目光扫过在场那些眼神闪烁、明显在观望的干部,“好,很好。张主任,立刻通知县纪委(监委)陈书记和县委组织部马部长到我办公室!还有,通知县人民医院院长,带上最好的医生和急救设备,马上去刘伟局长家‘会诊’!通知公安局,派车去把‘在乡下检查工作’的孙立局长,给我‘请’回来!至于那几个‘失联’的乡镇书记,让公安局查查他们手机最后定位在哪!”
李鸣风的声音不高,却带着令人胆寒的杀气!这已经不是开会迟到的问题,这是赤裸裸地挑战他刚刚宣布的“战时机制”和“无条件服从”的铁律!更是对市委王部长“就地免职”警告的公然蔑视!
“是!是!我马上去办!”张宏吓得脸色发白,连滚爬爬地冲出会议室。
会议室内死寂一片。在场的干部们噤若寒蝉,连大气都不敢出。他们终于明白,这位新县长不是说着玩的!他是真的敢动刀!而且第一刀,就要砍向这些自以为能“抱团取暖”、给他下马威的“地头蛇”!
李鸣风没有等。他就在这气氛压抑到极点的会议室里,开始主持协调会。他直接点名在场人员,分配具体任务:
信访局负责梳理分类所有“国贸广场”相关信访件,按补偿、安置、抓人、其他诉求分类,建立台账,明确责任部门和解决时限。
民政局牵头,人社局、相关乡镇配合,立即启动对“国贸广场”事件中失地农民和下岗职工的临时生活救助,确保基本生活不出问题。
公安局加快对已锁定嫌疑人的追捕,尤其是张老六及其骨干打手。
法制办牵头,研究制定依法足额补偿的具体操作细则。
会议效率出奇地高,没人再敢推诿扯皮。
会议进行到一半,政府办主任张宏满头大汗地跑回来汇报:
“李县长…刘伟局长…他…他听说县医院院长带医生去他家,立刻就‘病好’了,说马上赶过来…孙立局长…公安局的车刚到他检查的那个乡,他就‘主动’回来了,已经在路上…那几个乡镇书记…电话都打通了,都说马上到!马上到!”
会议室里响起几声压抑不住的嗤笑。李鸣风面无表情:“知道了。让他们到了直接去我办公室门口等着!散会!
会议结束,李鸣风刚回到办公室,就看到财政局长吴国栋像热锅上的蚂蚁一样在门口徘徊,手里捏着几张纸,面如死灰。
“李…李县长…那…那缺失的凭证…实在…实在找不到了…年代久远…可能…可能遗失了…”吴国栋结结巴巴,递上那几张所谓的“去向说明”,内容空洞,避重就轻。
李鸣风看都没看那几张纸,直接拿起桌上的红色电话,拨通了省纪委工作组驻地的专线:“喂,我是李鸣风。请转工作组张组长。张组长吗?我是李鸣风。长湖县财政局局长吴国栋涉嫌严重违纪违法,在‘国贸广场’项目资金管理中问题重大,且对抗组织调查,拒不交代问题。我建议,立刻对其采取留置措施!相关账册和初步证据,我马上派人送过去!”
“李县长!李县长!我交代!我全交代!”吴国栋听到“留置”二字,如同被抽掉了骨头,噗通一声瘫倒在地,涕泪横流,“是周国华!是周国华指使的!还有他小舅子张老六!他们让我做假账!那九千万…九千万大部分都进了他们的腰包!我…我只拿了一小部分…我有证据!我有他们签字的条子!我都交出来!求您给我一个机会!”
李鸣风冷冷地看着瘫软在地的吴国栋,对着电话说:“张组长,他愿意交代了。人,我马上控制,送工作组驻地。”
挂断电话,李鸣风对闻讯赶来的孙涛和公安局陈强局长道:“把吴国栋带走!严加看管!他交代的材料,第一时间封存,送省纪委工作组!”
吴国栋被两名警察架起来拖走,哭嚎声在走廊里回荡。这凄厉的声音,如同警钟,重重敲在所有长湖干部的心上!新县长的铁腕,第一刀,就砍掉了掌管钱袋子的财政局长!而且直接送进了省纪委!
处理完吴国栋,李鸣风刚坐下想喘口气,手机响了。是董国云。
“鸣风,长湖的情况,王部长和我都知道了。开局艰难,但你这几板斧,砍得好!尤其是拿下吴国栋,快!准!狠!打掉了他们的气焰!”董国云的声音带着赞许。
“董市长,财政窟窿太大,善后补偿和基本运转都成问题。”李鸣风直言困境。
“这个我和王部长已经想到了。”董国云语气沉稳,“市委市政府紧急协调了两笔资金:一笔五千万的应急救助周转金,专门用于‘国贸广场’事件善后补偿和困难群众生活救助,明天就能到账!另一笔是两千万的保运转资金,确保工资发放和机构基本运行,后天到账!”
这简直是雪中送炭!李鸣风精神一振:“谢谢董市长!谢谢市委市政府!”
“先别急着谢。”董国云话锋一转,“这只是解燃眉之急!长湖的根本问题在于财政造血功能丧失!靠输血活不下去!你必须尽快找到产业突破口!”
李鸣风脑中瞬间闪过前世关于长湖的记忆碎片:丰富的石灰石、石英砂资源,但长期粗放开采;北部山区生态保存较好,有发展特色种养殖和乡村旅游的潜力;还有……那处被私人矿主霸占、伴生有高品位稀土的矿区!
“董市长,我有些初步想法。长湖有资源,但需要科学规划和绿色开发。我想……”
“具体思路你大胆提!”董国云打断他,“市里会全力支持!省里对长湖的关注度极高!记住,稳定是前提,但发展才是根本!在配合省纪委肃清流毒的同时,发展思路要同步谋划!省委张书记可能近期会去长湖调研,你要做好准备!”
省委书记可能亲自来?李鸣风心头一凛,更感责任重大:“是!我明白!”
挂断电话,李鸣风走到窗前。外面,刘伟、孙立和那几个迟到的乡镇书记,正如同罚站的小学生般,惶恐不安地等在走廊里。
李鸣风的目光冰冷。财政局长只是开始。这些怠工观望、甚至暗中使绊子的“地头蛇”,有一个算一个,都别想蒙混过关!长湖的官场积弊,必须用铁腕来荡涤!而董国云送来的“及时雨”和对产业发展的期许,则为他指明了下一步的方向。
他拿起内线电话:“张主任,让外面等着的那几位,都进来吧!”
新一轮的风暴,即将在这间小小的办公室内再次掀起!长湖的冰层,正在李鸣风的铁腕之下,寸寸碎裂!