“各位同志，” 沙瑞金坐在长条形形会议桌的首位，目光缓缓扫过在场的每一位省委常委，声音沉稳却带着一丝不易察觉的凝重：“原本这次常委会计划是在几天后召开，但情况有变。我们刚刚接到上级紧急通知，新一轮的巡视组，不久将进驻我们汉东省开展巡视工作！”
他略微停顿，让这个消息在与会者心中充分消化，然后才继续道：“时间过得真快啊。转眼之间，我来汉东工作已经满一年了，和在座的各位同志合作、共事，也一年多了。”
他的语气带着感慨，但这份感慨背后，却隐藏着深深的挫败感和焦虑。
“今天，是我们本届班子召开的第十一次常委会……”
说实话，沙瑞金此刻的心态颇为复杂，甚至可以说是有些沮丧。
回想去年初秋，他踌躇满志地从京空降汉东，肩负着整顿吏治、打破盘根错节旧有格局的重任。然而一年过去，现实远比他预想的更为棘手。
那个被视为心腹之患的“汉大帮”，在高育良的经营下依然根基深厚，并未被真正撼动；而李达康为首的所谓“秘书帮”，虽然看似向他靠拢，但也各有算盘，并未完全为他所用。
他从京城借来的“利剑”——侯亮平及其背后的钟家力量，不仅没能按照他的意图精准出击，反而因为行事莽撞和遭遇反扑，惹出了一连串的麻烦，如今侯亮平自身更是深陷囹圄，成了烫手山芋。
最让他心烦意乱的是人事布局。刘省长还有一个月就要正式退休，但接任者的人选，经过多方博弈和妥协，基本已经内定由常务副省长谢贤接任，这并非他最属意的人选。
高育良看似即将平安“落地”，去政协或人大的安排似乎难以阻挡，这让他有种拳头打在棉花上的无力感。
还有那个年纪最轻、却背景深厚、行事往往出人意料的程度……每每想到这些，沙瑞金就感到一阵莫名的烦躁，感觉自己这个省委书记当得有些憋屈，许多意图难以顺畅贯彻。
“总之，同志们，巡视组到来在即，各项工作必须高度重视，精心准备。下面，我们开始今天的第一项议题。” 沙瑞金收敛心神，不再进行更多无谓的感慨，示意坐在侧后方的常正义，“常秘书长，开始吧。”
“好的，沙书记，刘省长，各位常委同志。” 常正义清了清嗓子，翻开面前的文件夹，“首先进行第一项议题，关于我省近期环境保护与综合治理工作的汇报和讨论。自去年以来，在全省上下的共同努力下，我省空气质量的优良天数比例持续提升，主要污染物浓度指标稳步下降，总体环境质量改善明显，切实贯彻落实了中央关于‘既要金山银山，也要绿水青山’的重要指示精神。不过……” 他话锋一转，准备引入具体讨论。
“沙书记，刘省长，” 李达康几乎是在常正义话音刚落的瞬间就迫不及待地开口了，他显然是有备而来，“如果我记得不错的话，根据省气象局和环保厅最近联合发布的数据显示，在刚刚过去的九、十月份，吕州市的空气质量指数，尤其是PM2.5和PM10浓度，连续多日在全省排名垫底，是全省空气质量最差的城市！这个情况，值得我们高度关注啊！” 他直接将矛头指向了程度主政的吕州。
“达康书记提到的这个数据，我也注意到了。” 省纪委书记田国富立刻接口，与李达康形成了默契的呼应，他将目光投向程度，“程书记，如果我没记错的话，你们吕州，应该是我们全省第一个，也是目前唯一一个公开试点、有条件放开秸秆焚烧政策的市吧？这个空气质量数据，与你们的这项政策，是否存在直接的关联呢？”
他的提问看似客观，实则将环保问题与程度的施政举措直接挂钩。
“是的，田书记记得没错。” 程度面色平静，坦然承认，“我们吕州确实是经过慎重研究和评估后，在全省率先试点放开了秸秆焚烧。“
”关于这项政策，我们联合了气象、环保、农业科研等多个部门的专家进行了长期跟踪和系统评估。”
“我们承认，在秋季秸秆集中焚烧期间，确实会在短时间内对局部地区的空气质量指数造成一定影响，出现数据上的波动。但是，”
他话锋一转，语气变得坚定，“从农业可持续发展的全局和长远角度考量，科学、有序的秸秆焚烧，其带来的减少病虫害、增加土壤钾肥、降低农业生产成本、不误农时等综合效益，是远远大于其对环境造成的短期、可控影响的。关于这一点，以及我们配套采取的集中时段、划定区域、加强监管等一系列措施，我已经在之前的常委会上做过多次详细的说明和汇报。”
“程书记，‘既要金山银山，也要绿水青山’这可不是一句空洞的口号！” 李达康提高了音量，语气带着批评的意味，“吕州是我们省重要的工业城市，不仅拥有大型能源化工企业，本身也是资源型城市，历史遗留的污染问题一直是全省环保工作的重中之重和难点所在！在这样的背景下，更应该严格执行最高标准的环保政策，而不是反其道而行之，开口子，搞特殊！” 他试图将程度的行为定性为不顾大局。
“是啊，” 田国富再次附和，与李达康一唱一和，“环保是硬指标，是红线。任何可能对环境造成负面影响的行为，尤其是政策层面的松动，都需要极其审慎的评估，甚至应该宁紧勿松。吕州的情况特殊，更应该在环保方面做出表率，而不是成为‘短板’。”
“达康书记，田书记，我倒认为，程书记和吕州市在秸秆焚烧这个问题上，为我们全省做了一个非常有益的探索和表率！” 一个沉稳而富有磁性的声音响起，打破了李达康和田国富形成的夹击之势。
众人望去，发言的正是省委副书记、政法委书记高育良。他扶了扶眼镜，语气不疾不徐，却带着一种不容置疑的分量。
“关于吕州试点放开秸秆焚烧这项政策的出台过程，我是比较清楚的。” 高育良缓缓说道，目光扫过李达康和田国富，“说实话，在最初讨论的时候，我个人也是持保留甚至反对意见的。”
他先适度示弱，随即话锋一转，“但是，后来我深入思考了一个问题：我们的农民祖祖辈辈烧了几千年的秸秆，天也还是蓝的，水也还是绿的，生态并没有因此崩溃，为什么到了现代社会，这就成了十恶不赦、必须一刀切禁止的行为了呢？这背后，是不是有些值得我们深思的地方？”
“育良书记，您这话就有失偏颇了。” 田国富立刻反驳道，语气带着一丝急切，“时代在发展，社会在进步！我们现在是高度发达的工业社会，不是过去的农耕文明了！我们的工业规模庞大，汽车保有量日益激增，城镇化快速推进，这些因素叠加在一起，对环境的压力是前所未有的！过去能做的事情，不代表现在还能做，我们需要用发展的眼光看问题……”
“田书记！” 高育良抬起手，做了一个温和却有力的打断手势，脸上依旧带着学者般的从容微笑，“您说得很好，时代确实不同了。但正因为如此，我们才更需要科学、辩证地看待问题。”
“您也承认了，空气污染是多重因素造成的。那么，请您告诉我，在所有的污染源中，工业企业排放的废气、数以百万计汽车产生的尾气、以及大规模城市建设带来的扬尘，这些才是大头吧？”
“农业秸秆焚烧，在整个污染源构成中，所占的比例其实非常小，甚至可以说是微乎其微。我们不能因为抓不住主要矛盾，就拿次要矛盾来大做文章，甚至不惜牺牲农民的利益和农业生产的实际需求。”
他的论述逻辑清晰，数据支撑虽然没明说但隐含其中，一下子将田国富和李达康的指责化解于无形。
“沙书记，刘省长，” 程度适时地接过话头，他不想在这个问题上过多纠缠，尤其是不想点破背后可能涉及的更深层次的利益集团——那些依靠销售农药、化肥、种子的庞大产业链，以及它们与某些权力角落可能存在的千丝万缕的联系（这甚至是某些人的“钱袋子”）。
如果全面放开秸秆焚烧，必然会导致农药、化肥使用量的减少，这是那些利益集团绝不愿意看到的。
他语气诚恳地说道：“关于秸秆焚烧的具体科学评估数据、我们采取的管控措施以及取得的综合效益，确实不是三言两语能在常委会上说清楚的。我请求，等会议结束后，我向您和省委做一次详细的专题汇报，用详实的数据和案例来说明情况。”
程度心里清楚，秸秆焚烧确实会产生一定的污染，但吕州市在工业污染治理、汽车尾气控制等方面已经投入了巨资和大量精力，整体环境质量是在持续改善的。秸秆焚烧带来的短期、局部影响，在可控范围内，与它带来的农业效益相比，是可以接受的。
“好！既然程书记这么说了，那我们就等着你的专题汇报。” 沙瑞金见敲打的目的已经初步达到，且高育良已经出面为程度分担了部分压力，便顺势挥了挥手，终止了这个话题的争论。
他知道分寸，敲打可以，但不能真的把程度逼到墙角，尤其是在巡视组即将到来的敏感时期：“那么，环保工作的讨论就到这里。接下来，我们进入关于我省明年环保工作具体部署的环节。常秘书长，还是从京州市开始汇报吧。”
“好的，沙书记，刘省长。” 常正义立刻引导会议进入下一流程，“下面请京州市汇报明年环保工作计划。”
李达康整理了一下情绪，开始照本宣科：“我们京州计划在明年，重点围绕产业结构调整、能源清洁化、机动车污染治理等方面，采取以下措施……”
这些内容其实在会前的小范围磋商中都已经基本确定，拿到常委会上来更多是走个程序，形成正式决议。
京州、林城等几个地市依次汇报完毕后，轮到了吕州。
沙瑞金看向程度，语气先是给予了肯定：“接下来，吕州。吕州是我们省的经济排头兵，工业体系完善，产业链条齐全，高新技术企业数量和产值都是全省第一，这是值得肯定的成绩！” 他先扬后抑，话锋随即一转，“不过，越是经济发达，越要重视环境保护工作。吕州在某些区域，尤其是一些传统产业集中的县区，环境污染问题还是十分突出的，必须要下大力气解决！”
“是的，沙书记，您指出的问题非常准确。” 程度认真地点了点头，对此他并不否认。
他主政过青林，知道青林的环境治理得不错，但吕州下辖的林安、华舍、江中等几个县，由于历史原因，产业结构偏重，距离吕州主城区和青林这样的先进县市又相对较远，接受经济辐射和产业转移的效果不那么明显，环境基础确实相对薄弱，历史欠账较多。
他汇报道：“对于这几个重点县区的环境治理和产业转型升级，我们市委市政府已经制定了详细的规划，正在全力打造区域性的绿色制造中心、循环经济示范中心和生态康养中心，力求从根本上解决问题。当然，这需要一个过程，也需要时间。”
他略微停顿，让这个消息在与会者心中充分消化，然后才继续道：“时间过得真快啊。转眼之间，我来汉东工作已经满一年了，和在座的各位同志合作、共事，也一年多了。”
他的语气带着感慨，但这份感慨背后，却隐藏着深深的挫败感和焦虑。
“今天，是我们本届班子召开的第十一次常委会……”
说实话，沙瑞金此刻的心态颇为复杂，甚至可以说是有些沮丧。
回想去年初秋，他踌躇满志地从京空降汉东，肩负着整顿吏治、打破盘根错节旧有格局的重任。然而一年过去，现实远比他预想的更为棘手。
那个被视为心腹之患的“汉大帮”，在高育良的经营下依然根基深厚，并未被真正撼动；而李达康为首的所谓“秘书帮”，虽然看似向他靠拢，但也各有算盘，并未完全为他所用。
他从京城借来的“利剑”——侯亮平及其背后的钟家力量，不仅没能按照他的意图精准出击，反而因为行事莽撞和遭遇反扑，惹出了一连串的麻烦，如今侯亮平自身更是深陷囹圄，成了烫手山芋。
最让他心烦意乱的是人事布局。刘省长还有一个月就要正式退休，但接任者的人选，经过多方博弈和妥协，基本已经内定由常务副省长谢贤接任，这并非他最属意的人选。
高育良看似即将平安“落地”，去政协或人大的安排似乎难以阻挡，这让他有种拳头打在棉花上的无力感。
还有那个年纪最轻、却背景深厚、行事往往出人意料的程度……每每想到这些，沙瑞金就感到一阵莫名的烦躁，感觉自己这个省委书记当得有些憋屈，许多意图难以顺畅贯彻。
“总之，同志们，巡视组到来在即，各项工作必须高度重视，精心准备。下面，我们开始今天的第一项议题。” 沙瑞金收敛心神，不再进行更多无谓的感慨，示意坐在侧后方的常正义，“常秘书长，开始吧。”
“好的，沙书记，刘省长，各位常委同志。” 常正义清了清嗓子，翻开面前的文件夹，“首先进行第一项议题，关于我省近期环境保护与综合治理工作的汇报和讨论。自去年以来，在全省上下的共同努力下，我省空气质量的优良天数比例持续提升，主要污染物浓度指标稳步下降，总体环境质量改善明显，切实贯彻落实了中央关于‘既要金山银山，也要绿水青山’的重要指示精神。不过……” 他话锋一转，准备引入具体讨论。
“沙书记，刘省长，” 李达康几乎是在常正义话音刚落的瞬间就迫不及待地开口了，他显然是有备而来，“如果我记得不错的话，根据省气象局和环保厅最近联合发布的数据显示，在刚刚过去的九、十月份，吕州市的空气质量指数，尤其是PM2.5和PM10浓度，连续多日在全省排名垫底，是全省空气质量最差的城市！这个情况，值得我们高度关注啊！” 他直接将矛头指向了程度主政的吕州。
“达康书记提到的这个数据，我也注意到了。” 省纪委书记田国富立刻接口，与李达康形成了默契的呼应，他将目光投向程度，“程书记，如果我没记错的话，你们吕州，应该是我们全省第一个，也是目前唯一一个公开试点、有条件放开秸秆焚烧政策的市吧？这个空气质量数据，与你们的这项政策，是否存在直接的关联呢？”
他的提问看似客观，实则将环保问题与程度的施政举措直接挂钩。
“是的，田书记记得没错。” 程度面色平静，坦然承认，“我们吕州确实是经过慎重研究和评估后，在全省率先试点放开了秸秆焚烧。“
”关于这项政策，我们联合了气象、环保、农业科研等多个部门的专家进行了长期跟踪和系统评估。”
“我们承认，在秋季秸秆集中焚烧期间，确实会在短时间内对局部地区的空气质量指数造成一定影响，出现数据上的波动。但是，”
他话锋一转，语气变得坚定，“从农业可持续发展的全局和长远角度考量，科学、有序的秸秆焚烧，其带来的减少病虫害、增加土壤钾肥、降低农业生产成本、不误农时等综合效益，是远远大于其对环境造成的短期、可控影响的。关于这一点，以及我们配套采取的集中时段、划定区域、加强监管等一系列措施，我已经在之前的常委会上做过多次详细的说明和汇报。”
“程书记，‘既要金山银山，也要绿水青山’这可不是一句空洞的口号！” 李达康提高了音量，语气带着批评的意味，“吕州是我们省重要的工业城市，不仅拥有大型能源化工企业，本身也是资源型城市，历史遗留的污染问题一直是全省环保工作的重中之重和难点所在！在这样的背景下，更应该严格执行最高标准的环保政策，而不是反其道而行之，开口子，搞特殊！” 他试图将程度的行为定性为不顾大局。
“是啊，” 田国富再次附和，与李达康一唱一和，“环保是硬指标，是红线。任何可能对环境造成负面影响的行为，尤其是政策层面的松动，都需要极其审慎的评估，甚至应该宁紧勿松。吕州的情况特殊，更应该在环保方面做出表率，而不是成为‘短板’。”
“达康书记，田书记，我倒认为，程书记和吕州市在秸秆焚烧这个问题上，为我们全省做了一个非常有益的探索和表率！” 一个沉稳而富有磁性的声音响起，打破了李达康和田国富形成的夹击之势。
众人望去，发言的正是省委副书记、政法委书记高育良。他扶了扶眼镜，语气不疾不徐，却带着一种不容置疑的分量。
“关于吕州试点放开秸秆焚烧这项政策的出台过程，我是比较清楚的。” 高育良缓缓说道，目光扫过李达康和田国富，“说实话，在最初讨论的时候，我个人也是持保留甚至反对意见的。”
他先适度示弱，随即话锋一转，“但是，后来我深入思考了一个问题：我们的农民祖祖辈辈烧了几千年的秸秆，天也还是蓝的，水也还是绿的，生态并没有因此崩溃，为什么到了现代社会，这就成了十恶不赦、必须一刀切禁止的行为了呢？这背后，是不是有些值得我们深思的地方？”
“育良书记，您这话就有失偏颇了。” 田国富立刻反驳道，语气带着一丝急切，“时代在发展，社会在进步！我们现在是高度发达的工业社会，不是过去的农耕文明了！我们的工业规模庞大，汽车保有量日益激增，城镇化快速推进，这些因素叠加在一起，对环境的压力是前所未有的！过去能做的事情，不代表现在还能做，我们需要用发展的眼光看问题……”
“田书记！” 高育良抬起手，做了一个温和却有力的打断手势，脸上依旧带着学者般的从容微笑，“您说得很好，时代确实不同了。但正因为如此，我们才更需要科学、辩证地看待问题。”
“您也承认了，空气污染是多重因素造成的。那么，请您告诉我，在所有的污染源中，工业企业排放的废气、数以百万计汽车产生的尾气、以及大规模城市建设带来的扬尘，这些才是大头吧？”
“农业秸秆焚烧，在整个污染源构成中，所占的比例其实非常小，甚至可以说是微乎其微。我们不能因为抓不住主要矛盾，就拿次要矛盾来大做文章，甚至不惜牺牲农民的利益和农业生产的实际需求。”
他的论述逻辑清晰，数据支撑虽然没明说但隐含其中，一下子将田国富和李达康的指责化解于无形。
“沙书记，刘省长，” 程度适时地接过话头，他不想在这个问题上过多纠缠，尤其是不想点破背后可能涉及的更深层次的利益集团——那些依靠销售农药、化肥、种子的庞大产业链，以及它们与某些权力角落可能存在的千丝万缕的联系（这甚至是某些人的“钱袋子”）。
如果全面放开秸秆焚烧，必然会导致农药、化肥使用量的减少，这是那些利益集团绝不愿意看到的。
他语气诚恳地说道：“关于秸秆焚烧的具体科学评估数据、我们采取的管控措施以及取得的综合效益，确实不是三言两语能在常委会上说清楚的。我请求，等会议结束后，我向您和省委做一次详细的专题汇报，用详实的数据和案例来说明情况。”
程度心里清楚，秸秆焚烧确实会产生一定的污染，但吕州市在工业污染治理、汽车尾气控制等方面已经投入了巨资和大量精力，整体环境质量是在持续改善的。秸秆焚烧带来的短期、局部影响，在可控范围内，与它带来的农业效益相比，是可以接受的。
“好！既然程书记这么说了，那我们就等着你的专题汇报。” 沙瑞金见敲打的目的已经初步达到，且高育良已经出面为程度分担了部分压力，便顺势挥了挥手，终止了这个话题的争论。
他知道分寸，敲打可以，但不能真的把程度逼到墙角，尤其是在巡视组即将到来的敏感时期：“那么，环保工作的讨论就到这里。接下来，我们进入关于我省明年环保工作具体部署的环节。常秘书长，还是从京州市开始汇报吧。”
“好的，沙书记，刘省长。” 常正义立刻引导会议进入下一流程，“下面请京州市汇报明年环保工作计划。”
李达康整理了一下情绪，开始照本宣科：“我们京州计划在明年，重点围绕产业结构调整、能源清洁化、机动车污染治理等方面，采取以下措施……”
这些内容其实在会前的小范围磋商中都已经基本确定，拿到常委会上来更多是走个程序，形成正式决议。
京州、林城等几个地市依次汇报完毕后，轮到了吕州。
沙瑞金看向程度，语气先是给予了肯定：“接下来，吕州。吕州是我们省的经济排头兵，工业体系完善，产业链条齐全，高新技术企业数量和产值都是全省第一，这是值得肯定的成绩！” 他先扬后抑，话锋随即一转，“不过，越是经济发达，越要重视环境保护工作。吕州在某些区域，尤其是一些传统产业集中的县区，环境污染问题还是十分突出的，必须要下大力气解决！”
“是的，沙书记，您指出的问题非常准确。” 程度认真地点了点头，对此他并不否认。
他主政过青林，知道青林的环境治理得不错，但吕州下辖的林安、华舍、江中等几个县，由于历史原因，产业结构偏重，距离吕州主城区和青林这样的先进县市又相对较远，接受经济辐射和产业转移的效果不那么明显，环境基础确实相对薄弱，历史欠账较多。
他汇报道：“对于这几个重点县区的环境治理和产业转型升级，我们市委市政府已经制定了详细的规划，正在全力打造区域性的绿色制造中心、循环经济示范中心和生态康养中心，力求从根本上解决问题。当然，这需要一个过程，也需要时间。”